两大工作方案印发，青岛加快推动上合示范区扩能提质

近日，青岛市上合示范区实施推进领导小组办公室印发《关于落实〈关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见〉的工作方案》和《关于深化改革创新深入实施中国—上海合作组织地方经贸合作示范区扩能行动工作方案》，以加速导入经贸资源、集聚发展要素、抢抓流量风口，全力提升上合示范区“四中心一学院”建设质效，推动“一带一路”国际合作新平台建设再上新台阶。

《关于落实〈关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见〉的工作方案》对照山东省《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》，提出青岛市层面90条具体落实举措，明确实施责任主体，加速释放政策支持红利。

在建强区域物流中心方面，加密面向上合组织国家的图定线路、班列计划，增设“上合专线”，开通跨境电商、冷链等特色班列；提升青岛机场功能定位，开通更多面向上合组织国家客运航线；申建国家中欧班列集结中心等举措。

在建强现代贸易中心方面，出台支持上合示范区贸易发展办法，推动引进优质外贸企业资源；支持建设二手车出口综合服务平台，完善相关保障服务；开通上合—威海—仁川运输通道，打造新三样产品出口最优线路等举措。

在建强双向投资中心方面，推动与香港科学园建立合作关系，共同搭建鲁港科技合作新平台；依托市主导产业，加快组建上合产业发展委员会；加快建设海尔卡奥斯工业互联网生态园，延伸数字经济产业链等举措。

在建强商旅文交流发展中心方面，推进上合组织经贸学院实体化运作，推动上合组织国家经贸培训资源向上合组织经贸学院集聚，开设各类援外、商务培训班次；举办“上合之夏”系列活动，打造融合国际交流、文化艺术等多元要素的文旅品牌等举措。

在加强要素资源保障方面，建设涉外法律服务大数据平台，开展法治人才培养和法律交流合作等；全面理顺组织架构，进一步加强省市工作协同；加快“五大新城”建设，为上合示范区建设发展提供场景支撑等举措。

《关于深化改革创新深入实施中国—上海合作组织地方经贸合作示范区扩能行动工作方案》围绕“四个中心”建设、重大平台载体搭建和优化营商环境6个方面，实施45项重点工作任务，以高水平改革创新成果推动上合示范区建设扩能提升。

开展“四个中心”建设扩能行动，与同江、阿拉山口、霍尔果斯、磨憨等主要陆路口岸建立常态化合作关系，加快畅通物流运输通道；分析解决产业链供应链堵点痛点问题，形成助推产业链供应链高效协同的“上合算法”；加强金融基础设施建设，加快提升金融服务能级；设立上合组织国家中外语言交流合作示范基地，建立外语培训＋考试一体化教育体系等重点工作。

开展平台建设扩能行动，推进设立跨境电商平台运营中心和集货仓，建立出口集采中心，打造“丝路电商”平台集聚发展高地；建设上合组织青年创业国际孵化器，为国内高校上合组织国家留学生及上合组织国家高校学生实习、创业提供便利等重点工作。

开展营商环境扩能行动，加快建设如意湖总部基地，完善学校、商务酒店等公共服务和商业配套；聚焦提升上合示范区国际公共产品属性，便利国内企业“走出去”、上合组织及共建“一带一路”国家企业“引进来”，建设“一站式”综合服务中心等重点工作。（青岛日报／观海新闻记者 王萌 王珊 通讯员 姜方梅）