顶格推进，势在必得！青岛大干500天，争创“典范城”

文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。

7月12日，市委、市政府召开青岛市争创全国文明典范城市工作推进会，调度情况、分析形势、查摆问题，安排部署下一步重点工作。市委书记陆治原出席会议并讲话，市委副书记、市长赵豪志主持，市委副书记邓云锋出席。

青岛市争创全国文明典范城市工作推进会现场

会上，再次以曝光片形式反映了在环境卫生、市容秩序、交通管理、绿化管护等方面的突出问题。胶州市、市南区、市北区、李沧区、市公安局、市城市管理局、市市场监管局依次作表态发言。

战鼓咚咚，加压前行。当下，争创全国文明典范城市在全国正呈“群雄逐鹿”“各显其能”之势，多个城市以“势在必得”的决心，内外兼修，全力提升城市文明整体水平。在此背景下，青岛也不遑多让，决心十分明确——

市第十三次党代会鲜明提出，要聚焦打造现代化治理样板城市，创建全国文明典范城市，以绣花功夫推进城市管理精细化，实现城市文明程度和国际美誉度全面提升。

市委办公厅、市政府办公厅刚刚印发的《青岛市“大干500天、争创文明典范城”攻坚行动方案》更是明确提出，自2022年7月至2023年12月，大干500天，通过全面实施12项攻坚行动，2022年实现测评指标全面达标，做好基层基础工作，巩固试点城市资格，在全国文明城市年度测评中名列前茅，实现取得全国文明典范城市参评资格的年度攻坚目标；2023年，全面提升城市功能品质，实现当选首届全国文明典范城市的年度攻坚目标。

决心似铁，任务艰巨。全市各级各部门各单位要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，深入贯彻落实关于精神文明建设和城市工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，争创“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明典范城市，增进民生福祉，建设美好家园，创造幸福生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

01

成绩的取得是肯定是期许

新起点上责任重大使命光荣

“城市是人民的城市，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，群众过得更幸福。”

全国文明典范城市是一座城市综合实力、治理能力、形象魅力、发展活力的集中展现。争创全国文明典范城市，是贯彻落实对青岛工作重要指示要求，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市，更好满足人民群众美好生活需要的具体行动。去年以来，各级各部门各单位和驻青部队通力协作，推动创建取得阶段性进展。青岛成功入列全国文明典范城市创建试点城市，顺利通过首次综合测试；2021年全国文明城市年度测评中，青岛成绩列省会、副省级文明城市第4名，获中央文明办通报表扬。

在城市更新建设方面，启动城市更新和城市建设三年攻坚行动，正式打响三年攻坚行动的发令枪。围绕交通拥堵、停车难停车乱、居住环境差、配套不完善、绿化品质低等一些城市发展不平衡不充分问题，青岛加快城市更新速度，让1000多万市民共享青岛的发展红利。

城阳区在清理建筑垃圾基础上建设的宁城路街头公园已成为城市宜居生活新地标。王会东 摄

全市上下以争创全国文明典范城市为契机，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章，推动城市文明环境不断改善、市民文明素质不断提高、社会文明水平不断进步，一幅城市蝶变的宏大图景，正在青岛加速形成。

在深化精神内涵方面，以争创全国文明典范城市为牵引，持续深化文明实践、文明创建、文明培育，着力提高市民素质和城市文明程度，为青岛加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供精神动力和道德滋养。

同时，城市高质量发展步伐持续迈进。随着精神文明建设的深化，我市文明程度显著提高，所拥有的各项国家级“金字招牌”愈发闪耀——

以全国双拥模范城“九连冠”为新起点，形成广大军民同心合力投身强国强军实践的新高潮。在青岛“十四五”规划中，“巩固军政军民团结，争创全国双拥模范城‘十连冠’”已鲜明在列。

顺利通过国家卫生城市复审。跻身“中国十大美好生活城市”和“中国最具幸福感城市”榜单，市民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

2022年度青岛市“新时代好少年”先进事迹发布。杨琪琪 摄

在发动全民共建方面，去年以来，青岛层层发动，人人动手，在提升市民对文明创建知晓率、参与度和认同感的同时，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，鼓励市民以志愿服务等形式参与文明城市创建，形成“青岛是我家，人人要爱它”的氛围，凝聚起全社会同心同德同向、共建共治共享的强大力量。

可以说，所有成绩的取得，是对文明青岛砥砺奋进的肯定，更是对未来再攀高峰的期许。争创全国文明典范城市，青岛责任重大，使命光荣。

02

立足创建为民、创建惠民

全面实施十二项攻坚行动

聚力“2023年”实现当选首届全国文明典范城市的年度攻坚目标，全市上下必须拿出更大的决心、更高的标准、更严的要求、更实的举措。

为了让全市各级各部门干有方向、冲有目标，市委市政府制定了《青岛市“大干500天、争创文明典范城”攻坚行动方案》，对下一步争创全国文明典范城市进行详细任务分工——从环境卫生整治提升、市容秩序整治提升、交通秩序整治提升、基础设施整治提升、农贸市场整治提升、窗口行业服务质量提升、校园周边环境综合治理、校外培训机构治理、乡村“复兴少年宫”建设、新时代文明实践中心建设、文明村镇创建、公益广告景观小品宣传等方面，全面发起十二项攻坚行动。

城阳街道新时代文明实践志愿者助力全员核酸检测。周伟 摄

这十二项攻坚行动聚焦当下的短板、难点和痛点，涉及群众生活方方面面——

推进垃圾分类，推行“撤桶并点＋定时定点＋指导员站桶指导”示范模式。2022年，打造200个垃圾分类五星小区，更新2万个污损陈旧垃圾桶、废物箱（果皮箱）。2023年，更新3万个污损陈旧垃圾桶、废物箱（果皮箱）；

加强绿地绿植养护保洁，开展示范路和园林式居住区（单位）创建活动，探索建立社区园艺师制度，达到绿植绿地干净整洁、精致美观要求；

攻坚治理乱贴乱画问题，开展联合执法，依法依规采取停机停号、罚款和刑事处罚等手段严厉打击。建立奖励举报机制，动员社会力量参与治理；

崂山区开展道路设施维修整治提升集中攻坚。衣涛 摄

攻坚治理不文明养犬问题，落实《青岛市养犬管理条例》，加强部门联动执法，加大宣传教育和治理曝光，加大流浪犬收容力度；

整治路口交通秩序，开展行人闯红灯、乱穿马路和车辆不礼让斑马线等专项治理。加强电动自行车、摩托车管理，督促快递协会、平台企业落实管理责任，专项治理抢行逆行、乱穿马路、乱停乱放、不上牌照、不戴头盔等问题；

整治停车秩序，挖掘道路停车资源，在停车需求大且具备停车条件的居民区、车站、商场、农贸市场周边，施划一批限时或夜间临时停车泊位。社区（小区）内统一施划停车泊位，农贸市场、商场超市周边及商铺门前等重点场所规划设置摩托车、电动自行车停车区域；

市住房城乡建设局会同各区市政府发力推进未贯通道路打通工作。图为城阳区民城路打通施工现场。

开展农贸市场新建和升级改造，制定农贸市场建设管理地方标准，分批次实施农贸市场升级改造；

强化出租车运营管理，整治出租车拒载、开车接打电话、不主动提供票据、车内卫生脏乱差等问题；

2022年年底，实现新时代文明实践中心（所、站）有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制“五有”标准全覆盖；

推进农村人居环境整治提升行动，开展村容村貌“微整治、精提升”，每年创建市级美丽乡村示范村100个、美丽村居20个，美丽庭院创建率达到30％以上。

……

凡此种种，都是聚焦于城市管理和民生堵点痛点，全面提升城市功能品质，改善城乡人居环境，充分体现出文明典范城市创建为民、创建惠民。

03

聚焦七个重点领域

补短板强基础促达标

今天推进会播放的曝光片也反映出文明典范城市创建中仍然存在一些问题短板，因此，全市各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把创建过程作为提升城市管理水平、为群众办实事办好事的过程，坚持问题导向，强化攻坚意识，下更深、更精、更细、更实的功夫，全力以赴争创全国文明典范城市。

推进会强调，全市各级各部门各单位要以更加昂扬的斗志、顽强的作风、务实的举措，盯紧重点领域，狠抓工作落实——

聚焦市容秩序整治，依法处置占路经营、乱堆乱放、乱贴乱画等违规问题，大力整治交通秩序，坚决清理违法建设，不断提升城市管理精细化水平。

四方路街区海泊路样板段。余瑞新 摄

聚焦市区环境改善，紧盯主次干道、农贸市场、背街小巷等重点区域开展环境卫生整治，让城市持续保持干净整洁。

聚焦基础设施完善，结合实施城市更新和城市建设，推进老旧小区综合治理，强化公共设施建设管护，彰显宜居宜业宜游的城市品质。

聚焦文明素养培塑，开展好文明交通、文明餐桌、文明旅游等宣传倡导活动，加强网络文明建设和未成年人思想道德建设，树立崇德向善文明新风。

市北区开展“文明旅游你我同行”等文明倡导活动

聚焦文明窗口提升，组织窗口单位开展“优质服务”活动，规范餐饮、出租车等行业经营行为，提升市民游客的满意度。

聚焦群众关切，认真听取群众意见，让群众在创建工作中得到更多实惠。

聚焦问题解决，建立完善长效机制，推动文明创建工作常态化、长效化。

全国文明典范城市创建是一项系统工程，各级各部门务必要牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导，压实工作责任，齐心协力打好创建攻坚战。要用好指挥调度、督查暗访、测评考核、监督问政、激励问责等手段，打好工作落实“组合拳”。要加大宣传力度，广泛发动群众，增强市民“主人翁”意识，形成全社会共建共治共享的工作格局。要发扬斗争精神，勇于担当、敢于碰硬，坚决克服形式主义、官僚主义，以实打实的工作推动文明创建各项任务落到实处。

目标就在前方，实干才出实效。全市各级要弘扬“严真细实快”的工作作风，发扬钉钉子精神，实干苦干，推动各项攻坚任务落到实处、见到实效，全面推动青岛实现更高水平宜居宜业，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，如期实现“2023年当选首届全国典范文明城市”的攻坚目标！