青岛力争三年完成主城区577个老旧小区改造 惠及17万户居民

城镇老旧小区改造关系民生福祉。5月17日下午，青岛市城市更新和城市建设总指挥部办公室在府新大厦召开全市城镇老旧小区改造推介会。记者从推介会上获悉，2022年－2024年，全市计划开工城镇老旧小区1108个，惠及居民30万户。其中，将力争实现主城区范围内2000年底前建成的577个老旧小区改造清零，惠及居民17万户。

今年，计划投资39．6亿元，改造老旧小区803万平方米

2016－2019年的青岛市城镇老旧小区改造，建筑面积每平方米的投入仅为100元左右，改造内容限于污水改造等基础类。这是青岛市城镇老旧小区改造的1．0版本。2020年以来，青岛市坚持基础类应改尽改、完善类和提升类能改则改，改造标准大幅提升。

今年计划改造老旧小区803万平方米，计划投资39．6亿元，平均每平方米改造成本为493元。这是青岛市城镇老旧小区改造的2．0版本。

青岛在改造过程中发现，仅靠老旧小区改造难以满足群众对于公共服务的需求，因此提出以老旧小区改造为核心，形成成坊连片的老旧街区（老旧小区）改造模式，打造市政配套设施完善、公共服务设施健全、社会治理体系完备的街区，更好地满足人民群众对于美好生活的需要。

记者了解到，目前，青岛市正在研究制定相关政策，即将启动试点工作。这将成为青岛市城镇老旧小区改造的3．0版本。

今年，截至四月底，累计开工283个老旧小区，数量居全省首位

2022年青岛市计划改造老旧小区318个、9．2万户，计划投资39．6亿元。截至四月底，全市老旧小区累计开工283个、开工率89％，同比增加78个百分点；完成投资7亿元，同比增加475％。

开工小区数、完成投资数均位居全山东省第一。在改造小区数较去年增加47％、又面临疫情冲击的情况下，实现了开工率逆势上扬。

筹措改造资金约14．9亿元，抓协调保障

青岛市住房城乡建设局与市财政局、发展改革委已累计帮助各区（市）筹措改造资金约14．9亿元，充分满足项目开工建设的需要；协调建立由住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源规划、园林林业等部门对项目改造方案联合审查机制，压缩审批时间约15天；组织各区（市）按照就近原则将318个小区捆绑打包成120个项目，统一开展项目前期工作，压缩了1／2以上的前期工作量。

五大渠道筹措资金，降低对于财政资金的依存度

2021年，青岛市积极拓宽老旧小区改造资金来源，降低对于财政资金的依赖，共筹措改造资金270416万元。

各级财政直接投入103075万元，占筹资总额的38．12％，其中市级以上补助资金69219万元，占25．6％；各区（市）基层财政资金33856万元，占12．52％。

发行政府专项债券75100万元，占27．77％。

向银行贷款49000万元，占18．12％。

是各类企业投资39238万元，占14．51％，其中区属国有企业投资35244万元，占13．03％；专营单位投资3978万元，占1．47％。

业主出资4002万元，占1．48％。

由此看出，青岛市2021年城镇老旧小区改造资金对财政资金依存度较低，各级财政直接投入资金占比为38．12％，非财政直接投入资金占比61．88％。其中区（市）基层财政直接投入资金占比仅为12．52％，说明基层在推进城镇老旧小区改造方面对于财政的依存度较低，仅靠不足13％的一般预算支出，就完成了27亿元的老旧小区改造。