山东出措施防控“小眼镜” 不达标将问责政府

普高近视率超九成！山东出台系列措施防控"小眼镜"  不达标将问责政府

日前,据山东最新报告,我省儿童青少年近视率高达58.66%,普高生近视率竟然超过91%。近视不仅影响青少年的身体健康,更逐渐成为一个社会问题。如何解决这个刻不容缓的问题,山东正在谋划布局,综合防治学生近视问题。5月14日下午,省新闻办举行发布会,解读《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》(以下简称“计划”)。据悉,我省将从学校、家庭等多维度出台措施,力争到2023年儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上。

数据触目惊心

普高生近视率超九成

近日,记者走进岛城的部分普高教室调查,发现一个教室里50名学生,戴眼镜者达36人,比例占到72%。近视的数字令人惊讶,但这个班的情况还不是最糟糕的。当前,儿童青少年近视已经成为重大公共卫生问题。2018年6月,国家卫健委通报,我国儿童青少年近视率已居世界第一。

2018年11月至2019年3月,省卫健委、教育厅、财政厅联合组织开展了山东省儿童青少年近视调查工作,调查范围16个市全覆盖。从最新调查数据中可以看出,我省儿童青少年的近视情况不容乐观,其中普通高中生近视率就达91.27%。省教育厅用“数字触目惊心,问题令人忧虑”来概括目前我省儿童青少年的近视问题。

省教育厅厅长邓云锋表示,儿童青少年近视呈高发和低龄化趋势,严重影响学生身心健康,严重影响中华民族未来人口身体素质,严重影响国家安全。近视作为疾病,其发生和危害不可逆转,高度近视是致盲的第一病因。军事、航天、精密制造等行业对从业人员的视力有较高要求。儿童青少年近视呈高发和低龄化趋势将使这些行业未来无可用之人。

近视防控不力

市县政府将被问责

山东此次针对近视治理的计划,各项措施可谓“真枪实弹”。针对近视防控的效果,也进行了颇为严格的规定,如市县级人民政府将儿童青少年近视防控工作经费列入年度预算,确保近视防控工作有效开展。

计划明确,市县级人民政府主要负责同志应亲自抓儿童青少年近视防控工作。省政府授权省教育厅、省卫健委与各市政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书,市政府与县级政府签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系。对未实现年度学生防近工作目标或排在后位的市县,省政府授权省教育厅、省卫健委进行通报、约谈;对儿童青少年近视发生率连续三年不降低的市县级政府和学校依法依规予以问责。

要建立科学权威的“山东省儿童青少年眼健康信息数据管理平台”,全面加强全省儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设,自2019年起,监测数据定期向社会公布,并作为对各市、县(市、区)政府绩效考核的重要依据。

树立正确观念

科学安排孩子生活

政策上从多方努力还儿童青少年一个清晰世界,与此同时,家庭在其中的作用同样重要。家长和学生自身如何面对近视?

省教育厅体育卫生与艺术教育处处长孙乐为表示,0至6岁是孩子视觉发育的关键期,也是孩子健康卫生习惯和用眼方式的养成期,家长掌握科学用眼护眼知识,提供良好的居家视觉环境,监督并随时纠正孩子不良读写姿势,鼓励孩子参加各种形式的体育活动,都是维护孩子视力良好,体魄健壮的基础。“家长牢固树立健康第一的理念,科学合理地安排孩子的学习、体育锻炼和睡眠时间,有节制地使用手机等电子产品,在各方面都应该给孩子树立好榜样。”孙乐为建议,家长要管控好孩子对手机等电子产品的使用以随时关注孩子视力异常迹象,确保及时进行科学的干预和近视矫治。

眼科学与眼视光学专家毕宏生支招说,预防近视发病是一个复杂的系统工程,尚没有十分明确有效的预防技术。一般情况下,儿童青少年只要养成良好的用眼卫生习惯,例如采用正确的读写姿势,避免过度用眼,适时休息,少看甚至不看手机、平板电脑等,并增加户外活动时间,达到平均每天2小时,就可能有效降低发生近视的几率。中医的耳穴疗法、推拿疗法(眼保健操)等,对眼健康也是有益的。

出招

探索小学阶段在校完成全部作业

山东从学校、家庭等多方面出招,解决近视率居高不下的问题。计划指出,按照国家和省有关规定开设体育课程,健康教育课纳入教学计划,建立健康教育兼职教师制度。千方百计增加学生户外阳光下活动时间,在校期间每天校园体育活动时间不少于一小时(幼儿园每天2小时以上),下午课后组织室外文体活动。严格控制课后作业,支持学校探索小学阶段在校完成全部作业的做法,实施寒暑假学生体育家庭作业。

科学使用电子产品。学校高标准采购多媒体教学设备,使用电子课件教学时长不超过教学总时长的30%。幼儿园使用电视、投影等保教工作的时间,单次不超过30分钟,每天累计不超过2小时。中小学校要加强学生在校期间电子产品使用管理,帮助学生养成信息化环境下用眼卫生习惯。家长以身作则,控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品。

全面加强眼健康管理。协助开展视力监测和科学研究,举行“医学专家进校园”“家长志愿者讲座”等活动,知晓近视遗传倾向和重度近视致盲等危害性,改变“重治轻防”“近视不是病”等观念。学校每学期至少开展1次视力健康教育活动,纳入校历。组织学生每天2次眼保健操,督促学生课间到室外阳光下活动或远眺,设立学生“视保员”和成立学生健康教育社团,强化视力健康朋辈教育。支持学校将近视防控成效纳入教师、学生、班级的评价体系。

省卫生健康委副主任秦成勇表示,接下来,医疗卫生机构要依托省、市、县(市、区)三级近视防控机构,发挥各领域专家的指导作用,2019年起,0到6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上,开展中小学生视力筛查,建立视力档案。

各级卫健(计)部门将加快培养优秀视力健康专业人才,在有条件的社区设立防控站点,通过省“适宜卫生技术推广项目”等渠道,对各级眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生和社区医生进行儿童青少年近视防控和视力保健专业知识和技能培训。

记者注意到,计划中还列出了较为具体的防控工作,保障工作的实施。要求市场监督管理部门严格监管验光配镜行业,不断加强眼视光产品监管和计量监管,整顿配镜行业秩序,加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度,规范眼镜片市场,杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管,依法查处虚假违法近视防控产品广告。