洗浴中心的违建只罚不拆！胶州综合执法局被指不作为

     2017年，胶州市中央公园小区一处洗浴中心进行违章建设，综合执法局根据相关鉴定结果做出了“以罚代拆”的处理结果，罚款后将136.5平方米违建没收并移交给当地街道办，近两年以来该部分违建仍然由洗浴中心使用，这引起了小区居民的强烈不满。

门头房圈地违建，综合执法局虽罚款未拆除

2017年，胶州市中央公园小区29号楼一楼的一处门头房进行违章建设，这引起了小区业主的强烈不满。“门头房是一家洗浴中心，他们不但将原有围墙拆毁圈入公共土地进行违建，还存在地下私自挖掘地下室、破坏绿地等行为，严重影响了业主的生活。”4月2日，业主赵先生告诉记者。

在现场，记者看到该处洗浴中心位于一楼的门头房，其原有围墙被拆除，同时又在外侧圈建了一处围墙，使整体房屋“长胖”了一圈，而墙外的一片绿地也被开发成停车场。赵先生告诉记者，在发现洗浴中心违建之后，业主们多次向胶州市综合执法局反映，多次投诉维权，最终虽然该洗浴中心圈建的136.5平方米违建被认定为违章建筑，但是却因为种种原因并没有被拆除，综合执法局只是做出了“罚款并没收”的决定。

“安全因素”是违建不能拆除的主要原因

4月2日下午，记者来到胶州市综合执法局采访了解。阜安中队法制科赵科长告诉记者，2017年中队在处理中央公园门头房海天祥洗浴中心违章建筑时，执法人员采用了违章房建设者迟某出具的《房地产估价结果报告》中描述的“若拆除会影响整体房屋的安全性”的说法，并未对该违章建筑进行拆除，而是对其罚款19860元，并将136.5平方米的违章建筑进行没收。

由于居民对胶州综合执法局的处理结果不满以及对迟某给出的鉴定报告不采信，居民又继续维权。2018年10月30日，政府相关部门又针对该违章建筑出具了一份检测报告，报告称“根据结构强度，拆除后会对原有结构产生抗震性减弱”。“我们之所以最后没有拆除该违章建筑，就是出于安全性考虑。”赵科长说。

违建仍由违规者照常使用

2017年11月1日，胶州市综合执法局对海天祥洗浴中心的违章建筑进行处理，在罚款19860元之后对其136.5平米的违章建筑进行没收。

“我们没收违建之后移交给了阜安街道办事处，我们综合执法局的工作算是收尾。”赵科长说。记者看到在没收违建之后，综合执法局与阜安街道办事处做了交接，交接单上写明“没收迟某在东关大街88号加盖的136.5平方米建筑物”，但是经办人、负责人和时间栏均空缺，这张“没收非法财物清单”显得浮皮潦草。此外，根据居民的反应，在海天祥洗浴中心的违章建筑被没收之后，其违章建设的部分仍由建设者继续使用，并未由政府接管。“在我们看来，违章建设者除了缴纳了不到2万元的罚款之外，并没有受到任何影响。”居民说，他们会继续维权到底。

针对阜安街道办事处是否接到了综合执法局没收的136.5平米违章建筑，以及政府如何处理这部分资产，本报记者将继续追踪报道。

后记：

因“安全问题”不能拆除，是否会引起仿效违法？

采访过程中，记者发现违章建设的门头房位于一楼，是一处平房，楼上并没有任何建筑，拆与不拆真的会引发“安全性”的考量吗？此外，胶州市综合执法局在2017年11月份已经将此违章房处理完毕，为何还要在2018年10月份再出具一份鉴定报告呢？

如果出于“安全性”考虑就可以不拆除违章建筑，那么是否会引起某些人的仿效违法呢？此口若开，怕是今后违章建设之风就更加难以遏制，也难怪住在楼上的业主们对胶州综合执法局的处理结果如此不满和质疑了。