启用外卖食品专用封签、网络实时监控……我市线上线下同步监管网络外卖

　　启用外卖食品专用封签，避免外卖小哥在送餐过程中掉包、偷吃或报复性投放异物；启动外卖餐饮“明厨亮灶”工程，餐饮店后厨或分餐区域安装摄像头，消费者可通过手机APP在线实时观看外卖后厨加工情况；启用网络实时监控系统，实时查询网络平台交易情况，在线抓取违法违规线索……昨天，青岛市政府召开新闻发布会，发布了我市食药监管部门线上线下同步监管网络餐饮外卖的多项新举措，切实保障消费者饮食安全。

　　发布　重点监督检查六大方面

　　“近年来，随着互联网应用，特别是微信、支付宝等的广泛应用，为网络购物提供了便利条件。网络餐饮服务，即通常说的网络外卖是近年来迅猛发展的一种餐饮消费形式，深受学生、白领等阶层欢迎。”市食品药品监管局副局长赵树民介绍，我市目前有 “美团”“饿了么 （含百度）”两大网络平台从事餐饮外卖服务，还有百胜集团旗下“宅急送”为肯德基、必胜客等进行网络送餐，入网餐饮服务提供者达2.3万户以上，主要平台的日均订单量达27万份，有的入网经营者日订单达150份以上，网络外卖已成为群众最常使用的餐饮消费形式之一。

　　赵树民介绍，我市在网络餐饮外卖监管中，将重点对入网餐饮服务提供者没有实体门店，入网餐饮服务提供者未依法取得食品经营许可证，入网餐饮服务提供者委托他人加工制作或超范围进行经营，网络第三方平台提供者或入网餐饮服务提供者提供使用不符合法律法规规章和食品安全标准规定的食品配送容器、餐具和包装材料，以及网络餐饮第三方平台提供者未核实入网餐饮服务提供者条件或对入网餐饮服务提供者管理不到位，监管部门对入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务平台是否依法履行监管6个方面进行监督检查，加大网络餐饮食品安全的监管力度和抽检频次，开展线上线下常态化整治，严惩食品安全违法行为，确保线上线下产品同标同质，让市民每一份外卖都吃得安心。

　　同时，食药监管部门还督促美团、饿了么等网络第三方平台，依法履行食品安全经营的主体责任，切实加强内部食品安全管理，依据法律法规和标准规范要求进行加工制作、配送，切实保障消费者饮食安全。

　　监管　下线5200余家不合格入网业户

　　面对如此庞大的外卖经营群体和消费群体，保障网络外卖的食品安全责任重大。今年3月以来，我市开展了“净网”行动，严格落实网络餐饮服务第三方平台及其分支机构和入网餐饮服务提供者的食品安全主体责任，努力实现线上线下同标同质。监督网络平台开展自查，依法履行入网审核和信息公示等主体责任，对网络平台从监督入网资质信息审核和公示情况入手，发现并督促平台关闭下线不合格入网经营业户，今年1-10月期间全市共发现并下线5200余家，拦截申请上网信息不全的商户3500余家次。

　　在进行线上核查的同时，市食品药品监管局还双管齐下，安排对问题网络餐饮单位进行线下核查工作。对存在上传信息不真实的，要求网络平台重新审查备案；对存在无证、借用他人证照等违法行为的，由各级食药监管部门依法查处；对现场经营不规范、存在脏乱差等情况的，依法督促整改和规范。其中，重点对前期初步筛查的4160家疑似问题单位逐一部署、进一步线下核查，目前核查工作基本结束，全市共核查问题单位3875家，其中，已停业87家，责令整改1865家，平台下线752家。

　　赵树民告诉早报记者，今年7月下旬到8月中旬，市食品药品监管局还组织对各区市销售量前十的125家入网餐饮经营者进行了突击检查，并对现场食品安全管理情况进行了评分。经查，这些餐饮店大多数得分在90分以上，现场随机组织的160批次食品抽检显示食品质量全部合格。检查中发现65家餐饮店经营场所卫生较差、加工过程不规范，全部依法给予了整改处理。

　　举措　推广专用封签网络直播后厨

　　按照市食品药品监管局的行政指导，饿了么与美团两大平台积极落实平台管理责任，探索网络外卖管理的新方式。饿了么平台上已有200余家餐饮店的后厨或分餐区域安装了摄像头，消费者可通过手机APP在线实时观看外卖后厨加工情况；同时，还启用100万张外卖食品专用封签，避免外卖小哥在送餐过程中掉包、偷吃或报复性投放异物。美团也完成了食安封签的准备工作，启动了“明厨亮灶”工程。

　　昨天在现场，饿了么工作人员演示了外卖食品专用封签的使用，在打包好的送餐袋系口处，贴上一条专用纸质的封条，因为特殊设计，封条破损后无法还原，一旦发现封条不完整，就说明袋内的食品被打开过，消费者可以拒收外卖。另外，消费者点餐后，在饿了么APP上，可以实时查看部分已安装摄像头餐饮单位的后厨和分餐区，该项功能将逐渐推广到所有外卖餐饮经营业户。

　　“我们将启用网络实时监控系统，实时查询网络平台交易情况，在线抓取违法违规线索，并安排线下核实和依法处理。 ”市食品药品监管局餐饮监督管理处处长顾天舒介绍，这个平台目前已经完成招标工作，预计春节前就能启用，根据其他省市的经验，这套系统特别对一些证照不符、使用假证等网络餐饮经营业户有超强的技术侦测识别能力，同时还可以依法作为认定相关事实的依据。