青岛全域旅游规划纲要发布 2021年纳客1.2亿人次

大力发展滨海度假旅游、海洋休闲旅游、品质乡村旅游、融合创新旅游和输出服务旅游;融合创新发展工业旅游、文化旅游、康养旅游、研学旅游等产业……昨日青岛市旅发委印发《青岛市全域旅游规划纲要(2018-2021年)》(以下简称《规划纲要》)，根据“三带一轴、三湾三城、组团式”新一轮城市空间布局，统筹打造“一带一轴，三湾三山，十五组团”全域旅游空间格局，推动实现“城旅一体、主客共享、全域发展、居旅相宜”，努力把青岛打造成国际一流滨海度假旅游胜地。到2021年，接待海内外游客1.2亿人次，实现旅游消费总额2640亿元，旅游业增加值占国内生产总值的比重达到8%以上，旅游业综合财税贡献率达到8%以上。

青岛市旅发委相关负责人介绍说，《规划纲要》共分七个章节，进一步确立了青岛发展全域旅游的指导思想、发展原则和发展目标，明确了旅游产业发展的重点方向，分别从全域化空间格局、全景式特色组团、全方位公共服务、全渠道营销体系和全覆盖保障措施等方面，进行了全面的规划和部署，为今后我市全域旅游发展奠定了规划框架体系。

根据市委市政府的总体部署，结合实施建设国际海洋名城战略，明确了“把青岛打造成为更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的国际一流滨海度假旅游胜地”的目标。适应新时代旅游业发展需求，结合青岛滨海旅游资源优势、资源多元化优势和城市区位优势，进一步明确了大力发展滨海度假旅游、海洋休闲旅游、品质乡村旅游、融合创新旅游和输出服务旅游五大重点方向和相关工作措施。


规划示范开发海岛旅游

     在海洋休闲旅游方面，要求构筑多元化的海洋旅游产品体系，形成海上旅游、海岛休闲和滨海度假优势叠加、功能互补、客源共享的海洋旅游发展格局。

       计划加快构建旅游交通码头和游艇基地体系，促进海上旅游企业的集约化、规模化发展,规范航行、停泊、租赁等海上旅游业务，鼓励发展观光、娱乐、餐饮、婚庆、游钓等大众型海上游乐项目。以青岛旅游集团为主体，推进海岸线资源整合、码头建设和功能提升、航线开辟和运营，形成海上交通集散网络，建设具有国际知名游艇目的地和亚洲一流、国际知名的帆船等水上运动基地。打造休闲海钓产业基地、省级海洋和内陆休闲垂钓示范基地，举办和承办省市级游钓比赛活动。布局海洋休闲体育运动基地，大力发展帆船帆板、游艇、摩托艇、水上滑翔、沙滩运动等休闲项目。

      此外依托国家级邮轮旅游发展实验区先行先试优势，加快邮轮旅游的发展。开发邮轮母港航线和旅游产品，提升青岛至日韩邮轮旅游产品品质;结合72小时过境免签、离境退税等政策，大力宣传青岛邮轮母港项目和邮轮旅游产品，同时重点对省内以及周边省市客源市场进行邮轮旅游普及性宣传，打造中国北方邮轮中心城市和东北亚区域性邮轮母港。

      还将示范开发海岛旅游，构筑岛、海、陆统筹联动的规划发展体系，建立海岛开发建设的引进和退出机制，积极稳妥地实施海岛开发“示范工程”。按照“保护优先，开发服从保护”的原则，有选择、分步骤地对海岛旅游资源进行保护性开发。加速推进田横岛的二次旅游开发，推进大公岛、竹岔岛、灵山岛、斋堂岛等的海岛生态保护修复工程，突出特色和主题，配套发展海岛度假旅游，完善码头、水电等基础设施建设，开发海岛休闲度假、渔村民俗、环岛观光、生态休闲、地质科普、野营垂钓等产品。

“旅游+”融合创新发展势在必行

     此外，结合实施旅游业新旧动能转换，在发展融合创新旅游方面确定了大力发展工业旅游、文化旅游、会展商务旅游、节庆旅游、康养旅游、研学旅游、体育旅游、通航旅游等产业融合业态。

     例如工业旅游，立足青岛近现代工业发展历史脉络，挖掘啤酒、纺织、机车等工业文化内涵，依托海尔、海信、青啤等品牌企业，探索工业旅游与创意产业融合发展新路径，壮大工业旅游产品规模，构筑起完善的工业旅游产品体系。

      文化旅游方面，整合多元文化旅游资源，拓展旅游功能，植入现代运营方式，全面发展历史民俗文化、历史建筑文化、古遗迹文化、红色文化、名人文化、博物馆文化、军事文化、演艺文化、婚庆文化、影视文化及婚庆等特色文化旅游产品体系。

     体育旅游方面，促进竞赛表演、健身休闲与旅游活动的结合，形成品牌化和常态化的体育旅游产品。举办国际马拉松赛、帆船拉力赛等具有国际影响力的体育赛事，积极开展登山、钓鱼等参与性体育旅游活动。

     通航旅游方面，通过科学规划、有序推进“崂山风景名胜区阅海览城”国家通用航空示范项目、即墨省级高新区青岛市通用航空产业综合示范区、西海岸通用机场、莱西航空文化产业小镇、平度旧店镇通用机场及胶州洋河镇通航产业园等系列通航项目建设，加快培育通用航空旅游新业态。

一带

即青岛滨海旅游带，打造国际级的黄金旅游海岸。

一轴

即大沽河生态旅游轴带，建设生态旅游与乡村旅游长廊，辐射打造青岛北部休闲旅游聚集区。

三湾

以胶州湾群、灵山湾群、鳌山湾群为依托，打造中心城区、西部湾城、东部湾城三大城市旅游核心区。三湾联动，陆海统筹，构筑三足鼎立的海湾型旅游中心格局。

三山

以崂山山系、大小珠山山系、大泽山山系三大山系为主，改善旅游生态，美化景观环境，完善旅游基础设施与配套服务建设，构筑青岛市全域旅游三大山林山地支撑区。在此基础上，综合考虑资源异同性、产业相融性及发展基础等因素，打造十五个特色旅游产业组团，形成“组团布局、集群拓展”“海陆联动、城乡统筹”的发展格局。全面构筑起“全方位拓展、全要素配套、全时空体验、全产业融合、全业态创新、全城市共建、全社会共享”的全新旅游产业发展格局。

十五大旅游组团

1、胶州湾东岸滨海旅游组团 2、胶州湾北岸滨海旅游组团 3、西海岸东部滨海旅游组团4、西海岸西部滨海旅游组团 5、西海岸山地旅游组团 6、即墨滨海旅游组团 7、崂山风景区旅游组团 8、崂山王哥庄健康城旅游组团 9、世博园山地旅游组团 10、城阳夏庄—惜福山地旅游组团11、胶州洋河山水田园旅游组团 12、沽河生态中心旅游组团 13、平度大泽山旅游组团14、莱西湖旅游组团 15、莱西姜山湿地旅游组团