青岛出台持续优化法治化营商环境“22条”，聚焦简政放权放管结合优化服务等

青岛日报社／观海新闻1月12日讯 为深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为新时代社会主义现代化国际大都市建设提供坚实法治保障，近日，中共青岛市委全面依法治市委员会印发《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》），推出持续优化法治化营商环境的22条措施。

聚焦加强有效制度供给，《实施意见》提出，推进营商环境法规制度建设，加快制定、修订与营商环境密切相关的立法项目，持续做好优化营商环境涉及本市地方性法规、政府规章和规范性文件的清理，坚决清除阻碍营商环境优化的陈规旧制；推进营商环境相关政策措施制定落实，深化“点菜单”式政策改革，突出政策制定市场化、政策导向精准化、政策设计生态化方向，推动更多“能感知、有温度、见效果”的政策落地落实，进一步增强政策供给的系统性和连续性。

聚焦简政放权放管结合优化服务，《实施意见》提出，打造高效便捷政务环境，加快推进政务服务标准化规范化便利化建设；落实重大行政决策机制，保证涉企重大行政决策依法合规；优化市场准入服务，严格执行全国统一的市场准入负面清单，落实清除市场准入隐性壁垒长效机制；强化公平竞争审查刚性约束，严格落实公平竞争审查制度；规范行政执法行为，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题；加强诚信体系建设，持续开展失信政府机构清理整治，推动失信人员、单位主动践诺履约；深化法治政府建设示范创建，以示范创建带动提升依法行政、依法办事能力和水平。

聚焦依法保障企业和企业家合法权益，《实施意见》提出，加大知识产权保护力度，严厉打击重复侵权、恶意侵权、商标恶意抢注等侵犯知识产权违法行为；加大中小微企业发展保护力度，持续畅通企业诉求反映和解决渠道，助力中小微企业长足发展；建立健全涉案企业合规第三方监督评估机制，引导企业合法合规经营，有效预防企业违法犯罪；依法使用各类强制和处罚措施，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，有效保护行政相对人的合法权益；持续改善办理破产案件效能，深化破产案件繁简分流，更大力度推行简案快审模式；健全解决执行难长效机制，加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为的打击力度。

聚焦营造崇尚法治厉行法治的良好环境，《实施意见》提出，抓好营商环境相关法律法规学习宣传，提高领导干部运用法治思维和法治方式优化营商环境的意识和能力，广泛宣传优化营商环境相关法规和政策文件，解答企业关心的法律和政策问题；推进矛盾纠纷多元化解机制建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设；常态化开展扫黑除恶斗争，持续深查彻查涉黑涉恶线索，持续深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题；提升法律服务质效，加强法律服务队伍建设，组织开展面向企业、行业协会的系统性合规服务，助力企业合法合规经营管理。

聚焦高质高效推进优化法治化营商环境任务落实，《实施意见》提出，进一步完善优化法治化营商环境保障机制，充分发挥全市优化法治环境工作协调机制作用，加强优化法治化营商环境专题调研，将涉及优化法治化营商环境的重点内容纳入法治考核范围；加强法治人才培养，推进立法、执法、司法、守法普法和法律服务、法学研究等法治各领域专门人才培养工作，为优化营商环境提供坚实的人才支撑和智力支持；加强信息化保障，建设“政府法治一张网”，深入推进智慧政法建设，深化执法司法大数据应用研究，推进信息技术与法治工作深度融合。（青岛日报／观海新闻记者 戴谦 通讯员 徐绍阳）