青岛首创开发"人才服务电子卡" 构建"市场化"服务机制

为打破高层次人才服务供需不平衡的僵局，让人才事好“办”，把人才事“办”好，青岛坚持市场逻辑，把引入社会市场力量，作为人才服务提质增效的关键，在即墨区开展“市场化”服务试点。据了解，此次“市场化”服务试点扩大了人才认定范围及服务供给。成立“市场化”联盟，开展专项培训、座谈交流、线上指导等活动，提升人才服务水平。同时，青岛首创开发的“人才服务电子卡”，全面提升了高层次人才的服务消费体验，畅通人才服务绿色通道。

坚持“市场化”标准，扩大人才认定范围

“市场化”服务模式破除“四唯”倾向，坚持凭能力、业绩、贡献评价人才，把企业年度销售额、投资创业纳税额、个人年度纳税额、解决就业人员数量等诸多要素，纳入人才分类认定标准。采取以赛选才、按薪定才、以绩推才、自主荐才等多种方式，进一步将人才划分为A类到E类5个层次类别，创造性地将即墨区优秀企业家、即墨区首席全科医师、中医师、基本公共卫生医师、高级社会工作师人才、优秀乡镇农业技术人员等区级高层次人才纳入E类行列，涵盖对经济社会发展作出贡献的高层次人才和基础性人才，使人才范围更加开放包容，全方位构建更加开放包容的聚才新格局。

整合“市场化”资源，扩大人才服务供给

记者了解到，“市场化”服务整合各项社会资源，积极发挥社会市场赋能主体作用，将服务内容进一步细化，从公共服务、社会化服务和个性化服务三大类出发，将服务的触角延伸到高层次人才工作生活的方方面面。其中，公共服务类为各相关职能部门联动，为高层次人才提供户籍、住房、配偶就业、子女入学、职称、工商、税务、科研等优惠政策和高质量服务。社会化服务类为政府主导，引入市场社会化服务资源，为高层次人才打通法律、人力资源、知识产权、金融、保险、成果转化、商超等便利服务通道。个性化服务类为依托市场化人才服务力量，为高层次人才量身定制健身、旅游、子女托管等个性化服务。例如，与医院、学校、景区等单位组织积极开展合作，为高层次人才打通就医绿色服务通道，落实子女就学问题，拓展免票参观旅游项目等；推动青年驿站投入运营，一站式提供7天以内免费住宿、政策咨询、岗位推介、创业指导等服务项目，纾解来青求职学子住宿费用高、求职压力大等问题；强化金融赋能人才创新创业，发放“人才贷”，引导“人才创业可转债基金”投资人才领军企业。

探索“市场化”方式，畅通服务绿色通道

记者注意到，拥有了一张卡就可以第一时间掌握服务动态，这张卡就是在青岛地区首创开发的“人才服务电子卡”。打开“人才墨城”公众号，填写人才信息进行注册登录，即可享受服务事项主动推送、资格认定主动准许、经办结果主动告知，第一时间将服务政策送到高层次人才手上，实现了从被动服务到主动服务的跃升，开发以来已有300多名高层次人才注册使用。除此之外，服务专员全程帮办，服务申请一窗受理，预约专员一对一服务等措施，也全面提升了高层次人才的服务消费体验，让他们工作安心、生活舒心、发展顺心。

成立“市场化”联盟，提升人才服务水平

以往，外来高层次人才初到即墨，办理子女托管、健身、旅游等市场化服务时，往往因人生地不熟而造成很多不便。为缓解他们初来乍到的无助感，通过邀请区内众多优质服务机构和平台，在全省范围内率先探索成立即墨区高层次人才服务联盟，通过开展专项培训、座谈交流、线上指导等活动，为区域人才发展提供市场化、专业化、集成化的服务。同时，设立服务联盟联络处，开设全程帮办代办窗口，建立区、镇街（功能园区）两级人才服务专员队伍，为联盟高质量运行保驾护航，为创新供应链人才服务体系赋能增色。