划重点！明年起岛城各镇街“气质”要排名了

　　近日，市十六届人大常委会第十二次会议听取审议了关于本市环境保护工作情况的报告。报告中指出，1-9月，全市环保系统共检查企业2.8万家次，查处各类环境违法行为1467起，罚款1.05亿元，对责令改正、拒不改正的环境违法行为实施按日连续处罚3起，排污单位自觉守法意识逐步增强。下一步，本市将着力打好打赢8场标志性战役加快改善环境质量。

图片来自网络

　　水质优良海域面积保持在70%以上

　　市环保局局长杨钊贤在报告时表示，本市大气质量持续改善，1-9月，本市空气质量优良率84.2%，同比提高7.3%。大气质量6项主要指标全部改善，其中，细颗粒物（PM2.5）浓度32微克/立方米，同比改善11.1%；可吸入颗粒物（PM10）浓度68微克/立方米，同比改善5.6%；二氧化硫（SO2）浓度10微克/立方米，同比改善28.6%；二氧化氮（NO2）浓度27微克/立方米，同比改善10%；一氧化碳（CO）浓度1.1毫克/立方米，同比改善8.3%；臭氧（O3）浓度158微克/立方米，同比改善10.7%。

　　水环境质量也稳中向好。前三季度，全市94个市级及以上地表水监测断面中，水质达到或优于Ⅲ类的优良水体33个，胶州湾水质继续改善，优良海域面积占比稳定保持在70%以上。土壤环境质量较为稳定。

　　环境安全总体可控。1-9月，全市183家涉重金属排放企业污染防控能力进一步提高。全市921家企业共产生危险废物约9.6万吨，处置约7.2万吨，处理方式是跨省、跨市或市内转移处置。未发生突发环境事件。

　　全市共已整治散乱污企业2473家

　　今年以来，生态环境保护各项目标任务进展顺利，用于环境保护的市级及以上财政专项资金达2.32亿元。

　　还大力推进绿色发展和源头预防。中心城区累计环保关停搬迁企业117家。全市共已整治散乱污企业2473家。1-9月，全市产能过剩行业实现零新增。新河和董家口两个化工园区通过省级专业化工园区评审认定。整改煤炭经营不规范业户54家，取缔339家。建成全省最大风电项目，本市可再生能源发电装机容量达到145万千瓦。新建天然气管网209.3公里，新增用户9.41万户，管道天然气镇街驻地覆盖率达到90.7%。上半年万元国内生产总值能耗完成省下达降低2.5%的目标任务。全市海铁联运集装箱班列达到37条，完成83.59万标准箱，同比增长50.5%。实施化肥农药减量增效行动，新增水肥一体化面积18.4万亩，达到63万亩，完成省下达的目标任务。

　　本市全力打好大气、水、土壤等污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天保卫战，环保、公安联合开展机动车路查执法313次，检查车辆3.43万辆。城市公交营运车辆清洁能源使用率达到88%以上。深入实施水污染防治行动计划，不断加强北胶莱河、墨水河、嵯阳河等重点水体综合治理，深入推进“蓝湾整治”，实施44项绿色港口项目建设；开展李村河污染攻坚治理，张村河水质净化厂建成投运，对沿河29个社区实施雨污分流改造，完成管道铺设296.2公里，治理污染点源96处，本市城市污水处理率保持在98%以上。

　　开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，2017年生态环境部卫星遥感点位核查发现的109处自然保护区违法违规问题全部完成整改；10处自然保护区内水矿采矿点全部停止建设。

　　查处各类环境违法行为1467起

　　本市严厉打击环境违法行为。妥善处理好执法力度与民生温度、严格执法与服务发展的关系，大力推进“一次办好”，提高生态环保审批便民化程度，加强事中事后监管，避免执法“一刀切”，为多家企业解决上市过程中遇到的环境难题。采取夜间和节假日突击检查、交叉执法、联合执法等多种方式，加强对环境违法行为的精准有效打击，1-9月，全市环保系统共检查企业2.8万家次，查处各类环境违法行为1467起，罚款1.05亿元，对责令改正、拒不改正的环境违法行为实施按日连续处罚3起，对排放污染物的设施、设备查封扣押3起，对造成严重后果的20起环境违法行为由公安机关实施拘留，排污单位自觉守法意识逐步增强。

　　还不断推进生态环保领域改革。把生态环保领域改革作为全市发展改革的重要内容。组织在全市镇街建立空气质量自动监测站，从明年起每月对各镇街进行空气质量排名并向社会公布；对全市主要地表水断面，按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，建立区市横向补偿和市、区（市）纵向补偿相结合的地表水环境质量生态补偿机制，促进各级不断加大环境质量改善力度。

　　本市还制定实施《青岛市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，探索建立责任明确、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害修复和赔偿制度，强化各方环境保护责任意识。积极稳妥做好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作，印发实施《青岛市环境监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》及机构编制、干部管理和党组织设置、人员划转等相关配套方案，垂改工作有序推进。

　　打好打赢8场标志性战役

　　杨钊贤表示，本市的生态环境保护虽然取得了一定成效，但距离中央、省的要求和广大市民的期盼还有较大差距。很多环境问题是长期积累的结果，目前剩下的问题大多都是难啃的“硬骨头”，解决起来决不是一朝一夕能够完成的，打好打赢污染防治攻坚战仍面临很多困难和挑战。

　　这些问题中，深层次结构性污染问题仍较突出。传统产业占比仍然偏重，重化工业占传统工业的60.4%，战略性新兴产业占生产总值比重仅为10%左右，还存在企业同质化、低端化的问题。化工产业入园率不高，部分入园企业管理不规范，存在雨污混排等问题。能源结构需要加快调整，一次能源消费中化石能源比重超过90%，能源消费仍然偏煤。

　　空气质量持续改善压力大、水污染防治进程不快、农村环境保护相对滞后、环境基础设施建设不能满足需要、环境治理体系需要进一步完善等都急需进一步推进。

　　下一步本市将克服环保工作中存在的不足，加快改善环境质量，着力打好打赢8场标志性战役。为提高打赢污染防治攻坚战的针对性、及时性和有效性，根据国家、省部署，本市正在组织重点打好8场污染防治攻坚标志性战役，即打赢蓝天保卫战和打好柴油货车治理、黑臭水体治理、胶州湾及近岸海域防治、水源地保护、农业农村污染治理、危险废物治理和自然保护区等突出生态问题整治8场标志性重大战役。