关键节点再出发，崂山区这场大会擘画城市更新新动向

　　一座城市的更新发展，沉淀了过去宝贵的记忆，也连接起拥有无限潜力的未来。最重要的是在汇聚产业升级澎湃动能的同时，满载起人民对美好生活的殷切期盼。

　　2022年初，青岛提出着眼质效，因地制宜推进城市“更新建设”，在1000多个日日夜夜，以实际行动推进中国式现代化的“青岛实践”。

　　而建设“示范窗口区”的崂山区，则率先垂范。于4月14日举办的这场崂山区城市更新和城市建设三年攻坚行动总结表彰大会，让来路更加清晰，让目标更加坚定。

　　毕竟城市更新建设并不是“一锤子买卖”，“三年行动”也绝非工作的终点。

　　如今三年行动虽已收官，但带着“向上”冲劲的崂山区，已明确了新航向。

　　战略引领，从“蓝图”到“实景”的蝶变

　　在“十四五”规划中，实施城市更新行动是以国家为中心站在全面建设的战略高度作出的决策部署，也是城市发展新形势，意义重大。

　　国家层面的持续聚焦，再到省级层面的重要点题，自上而下的重视让城市更新被赋予了更多含义。

　　在城市步入新发展阶段后，青岛也将城市更新和城市建设视为实现“打头阵、当先锋”的关键，并通过三年攻坚行动，探寻高质量发展的“青岛策”。

　　作为全市的重要发展极，崂山区也义不容辞扛起城市赋予的使命担当，从提速、提质，到引领市民生活的富足和城市能级的跃迁，其各项实践均与“高水平打造新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区”的未来蓝图完美契合。

　　4月14日，崂山区召开崂山区城市更新和城市建设三年攻坚行动总结表彰大会。

　　过去三年来，从建立市区一体化专班，构建完善“1+7+8”指挥体系，到区委区政府主要领导挂帅出征、高位推进，纵深推进“六基工程”，以“顶格战法”推动攻坚，这是崂山区一棒接着一棒跑的耐力与定力。

　　14个村庄搬迁全部完成，蹚出城中村改造新路子；“孤悬”半空十余年的跨海大桥高架路二期工程正式通车；高水平规划建设4个千亩级专业化园区；张村河由“城中村”变为“景中城”，十里“张川”美丽画卷照进现实……大会总结片中播放的一幕幕生动的场景，是全区在城市更新“进”发道路上的有力见证。

　　榜样之光，照亮万心；典范之力，凝聚众志。深知城市一系列工作的推进，最根本的是要塑造与之愿景目标相匹配的干部队伍，始终保持需要保持昂扬向上的进击状态，大会也对在攻坚行动中表现突出的先进集体、个人进行了表彰。

　　此次表彰大会的召开，正值三年收官与新一轮行动谋划的交汇点。因此，作为关键环节，还发布了2025年崂山区城市更新和城市建设行动方案，并对一系列重点工作进行了部署安排。

　　如此来看，是表彰激励、总结交流，也是再部署、再动员、再推进，背后蕴含着的是崂山区对城市更新建设这一重大事项紧紧扭住不放的战略定力。

　　全域焕新，以“崂山实践”定义城市更新内涵

　　古人云，春种一粒粟，秋收万颗子。

　　对坚定不移推进城市更新和城市建设三年攻坚行动的崂山区，2022年如同播种的“春”，如今也取得了切实可见的成果。

　　若通过数字量化，过去三年来崂山区围绕完善城区功能配套、张村河片区规划建设、做大做强专业园区等方面累计实施了总投资1566亿元的366个项目。

　　分开来看，像以张村河片区为代表的区域，在城市更新进程中不仅实现了城市功能的转型升级，也在存量资源中深挖出了发展的新动能。

　　锚定“创享都芯、水脉智谷”总体定位，坚持“一个标准立到底、一把尺子量到底、一套班子干到底、一张蓝图绘到底”，并通过顶层设计划定张村河片区改造单元，明确目标任务、重点项目和实施时序。

　　从提高过渡费和物业补贴，到“安置选在哪，老百姓说了算”，再到专门成立的居民监督小组进驻工地……由拆到建，全过程、全流程的“取信于民，让利于民”，让张村河片区的改造工作顺利推进，实现拆迁“三年任务，十六个月完成”。

　　此外，为规划建设经得起历史和人民检验的百年精品工程，在抓好张村河片区拆迁改造的基础上，崂山区精心开展“规划设计、配套提升、产业导入”工作，扎实做好后半篇文章。

　　用腾出的产业空间高标准打造虚拟现实、人工智能等4大专业化园区，虚拟现实整机和光学模组等一批大项目建成投用，累计招引落地产业链项目296个，过去2年虚拟现实、人工智能产业规模均保持了年均30%的高速增长，实现了城市更新和产业升级的双赢。

　　当张村河安置区内的“好房子”虚位以待，其他区域居民小区内的老旧房子也已焕然一新。将老旧小区改造作为提升城市形象、增进民众福祉的重要民生工程加速推进，全区102个老旧小区改造得以顺利推进、2.5万户“老居民”享受到了理想的“新生活”。

　　细数成果容易，但过程中的努力亦不可忽视。对崂山区来说，越是难啃的骨头，越要啃。

　　要知道，在青岛跨海大桥高架路一期主桥于2011年建成通车后，二期工程因为拆迁难度大、历史遗留问题多等各种原因，成为推进城市更新和城市建设过程中的一块“硬骨头”。

　　等不会等来，干才会有进展。崂山全区上下密切协作、合力攻坚、压茬推进，推动跨海大桥高架路二期工程从十余年“孤悬”到一朝落地，再到13个月建成通车。其背后，通的不仅仅是一段路，改变的是交通格局，更是为激活低效片区注入了新动力。

　　一个个被啃下的“硬骨头”，一个个获得市民点赞的回应，亦是对崂山实干能力的成果验证。

　　从“攻坚突破”到“常态长效”，崂山的城市更新之路，始终是一条以人民为中心的发展路径，高品质的宜居宜业环境，高水平的教育、医疗、文体配套，高效能的交通路网等，让扎根在此每位市民都能拥有情感归属的认同、幸福美好的生活。

　　放眼望去，一系列具有创新性的城市更新实践在崂山区陆续铺开，折射出的正是对开放创新宜业怡居山海品质新城的理想追求。

　　向新而行，将城市更新推向纵深推进

　　一座城市，只有把自身的发展置于全局中进行考量、谋划，才能赢得主动，打开更多的发展空间。

　　三年攻坚行动虽已收官，但城市更新永远在路上。而崂山区也始终保持自己的节奏和坚韧，往远看、往前走、往上攀，一件接着一件干。

　　基于此，大会上还发布了《2025年崂山区城市更新和城市建设行动方案》。其中提到，聚焦重大民生工程、民心工程、发展工程，崂山区计划2025年度完成投资172.02亿元，实施项目123个，包含53个续建项目、70个新建项目。

　　而从类别来看，这些项目均涵盖低效产业用地盘活利用、安置区建设、公服及基础设施配套、老旧小区改造、住宅建设、文商旅融合、城乡融合、完整社区8大项。

　　作为全市实施创新驱动发展战略的重要阵地，面对主城区寸土寸金的土地资源与高质量发展的现实需要之间的矛盾，崂山区也在通过盘活闲置土地资源，加速导入优质项目，破解发展瓶颈。

　　眼下，张村河和株洲路两个低效片区，经过三年转型升级，区域发展含“新”量不断提升。

　　乘势而上，今年崂山区将不断提速项目建设，重点推进总投资171.7亿元，包括虚拟现实产业园总部基地、华芢生物总部、观海文化科技产业园、海尔云谷二期人才公寓等在内的12个项目。

　　城市更新不仅要有高度，更要有温度。

　　在此过程中，住房是最大的民生，交通是城市的脉络，教育医疗是关切的热点，每一个要素均承载着民众对幸福生活的期望。

　　实施海腐所小区、石雀山庄、颐景园小区等在内的老旧小区新建改造项目11个；推动长沙路、科苑经五路等5条主干道路要实现通车；持续加大停车位供给，加快区人民医院停车场等3个项目建设，重点实施总投资60亿元的石老人滨海区域改造提升项目，积极推进文商旅融合和消费升级……

　　值得一提的是，此番崂山区还将城乡融合发展纳入新一轮城市更新和城市建设中，统筹推进城市建设管理和乡村振兴工作，实施“四好农村路”提质增效工程、青岛枯桃小东山花卉培育基地等新建项目16个。

　　纵观崂山区的城市更新脉络，其不仅仅是城市界面的美化，更是“空间重构、产业升级、民生幸福”协同并进的全维度更新，且每一步都在诠释“人民城市”的深刻内涵。

　　站在新的高度再出发，崂山区将用唯实的干劲，争取城市品质更高质量的“进”。（通讯员 崔维兵 赵洪涛）