加力工业经济强动能提质效！青岛印发有关意见

实施“九大行动”，加力工业经济强动能提质效

青岛印发有关意见，稳固工业基本盘，加快培育新质生产力，今年规模以上工业企业数量突破5000家

规模以上工业增加值同比增长6.5%左右、战略性新兴产业投资增长15%以上、规模以上工业企业数量突破5000家……市委办公厅、市政府办公厅近日印发《关于加力实施工业经济稳增长强动能提质效年度九大行动的意见》，就2024年青岛工业经济发展展开部署。

工业，是青岛经济的顶梁柱、压舱石。从文件中不难看出，稳中求进、以进促稳、先立后破是今年青岛工业发展的主基调。

根据部署，青岛将重点从工业强市提振、科技创新引领、首季稳增长、规上工业扩量、技改升级焕新、优质项目支撑、产业结构提档、建群强链聚力、数实融合赋能等九大方面发力，在不断稳固工业基本盘的基础上，加快培育新质生产力，着力构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系，探索新型工业化发展新模式新路径，争创国家及省级新型工业化示范区，在全省工业经济高质量发展中打头阵、当先锋。

“头号工程”引领，夯实基本盘

面对仍然严峻复杂的经济形势，工业作为压舱石一定要比过去任何时候都要“稳”。文件中，青岛对工业的作用再次予以强调，提出要树牢头号工程鲜明导向，坚持大抓工业、大干工业、大兴工业，优化统筹推进工业特别是制造业高质量发展体系，加快建设先进制造业强市。

尤其在总量和投资上，要进一步发挥好支撑作用。根据文件提出的目标，2024年，青岛工业综合质效要跃上新台阶，规模以上工业增加值同比增长6.5%左右，其中制造业增加值增长6.5%以上，工业行业增长面稳步提升，企业盈利能力持续提高，营业收入保持全省领先位次；工业投资同比增长10%左右，占全部投资比重达到30%左右；战略性新兴产业投资增长15%以上；工业技改投资增长12%以上，占工业投资比重达到45%左右。

企业是产业发展的主体，工业要稳就要有一大批优质企业为支撑。青岛将培育优质企业梯队放在推动工业发展的重要位置，围绕不同规模企业多层次发力。

针对大企业，强化产业链“链主”企业、重点企业和新一代“青岛金花”企业培育。健全市级大企业服务专班和区（市）“四个一”（一个区（市）总方案、一批企业倍增计划、一张问题需求清单、一套支持保障政策）工作体系，持续抓好倍增企业服务保障。

针对小企业，按照成长一批、培育一批、上规一批思路，以年度“小升规”数量目标的1.2倍遴选年营业收入1000万元至2000万元的优质小微企业入库，同时对标宁波、无锡等先进城市，加大引进企业力度，做大做优增量。

针对专精特新企业，聚力打造“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新小巨人企业”梯度培育赛道，开展优质中小企业“挖潜强基”工作，做大培育“基数”，做优企业品质。

根据部署，2024年青岛要达到规模以上工业企业数量突破5000家，新培育省级制造业领航培育企业5家以上、省级以上制造业单项冠军10家以上、专精特新中小企业300家以上的目标。126家制造业重点培育企业力争全年新增产值300亿元以上。

青岛将进一步做好企业服务的大文章，进一步提振企业信心。建立市—区（市）—镇（街道）三级帮包服务机制，滚动推进100家左右增产扩能（技改）企业和增量项目（新投产纳统）企业。对预计年新增产值亿元以上企业逐一明确服务专员，市级帮包服务新增产值5亿元以上企业，区（市）级帮包服务新增产值1亿元以上企业，加强要素保障和跟踪推进。

同时，落实好各级政策，加强要素保障。组织申报省工业经济“开门红”奖励政策，对2024年一季度新增工业产值超过3亿元、增速不低于15%的工业企业，符合条件的按规定给予最高100万元奖励。制定实施先进制造业高质量发展要素资源保障措施，围绕用房、用地、用能、用工、物流等需求，多维度全方位降低企业全要素成本、激发企业内生动力。深入开展金融服务实体经济“春雨行动”，扩大信贷投放力度，拓宽企业融资渠道。

创新驱动，培育新质生产力

当前，全球科技革命加速演进，工业转型升级步入关键期。只有加快拥抱新技术、新产业，才能建立起更加稳固、更有韧性的工业体系，以此支撑城市经济能级再上新台阶。

根据文件，青岛将进一步加强科技创新对工业的引领作用，在产业创新体系建设、新兴产业壮大和未来产业布局上取得新进展。包括支持国家高速列车技术创新中心、国家高端智能化家电创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）等平台突破一批行业共性关键技术；加快重大科技基础设施建设，新增全国重点实验室2家以上；支持企业加强研发机构建设、加大研发投入力度，高新技术企业达到8500家以上。

建设中的青岛虚拟现实创享中心。

聚焦集成电路、新型显示、虚拟现实、生物医药及医疗器械等十大战略性新兴产业，实施重点突破、集群发展，优化产业扶持政策，完善公共服务平台，强化上下游供需对接，补齐产业链短板弱项；抢占基因与细胞、未来网络、量子信息、空天技术、人形机器人等产业新赛道，支持建设未来产业相关的概念验证中心、中试基地、公共服务平台，引导开展前瞻性技术研发攻关，加强原创性、颠覆性技术创新，新增场景应用实验室20家以上。

当前，人工智能已经成为引发产业变革的关键技术。青岛部署实施“人工智能+”行动，支持头部企业统筹布局人工智能大模型，持续加强核心技术攻关、产品研发和成果转化落地；适度超前布局算力等信息基础设施，构建通算、智算、超算一体化算力体系，打造全市算力“一张网”；强化场景牵引，定期发布场景机会清单，引导推动更多行业领域开放应用场景，打造一批创新应用标杆案例，示范带动人工智能技术赋能千行百业。

卡奥斯工业互联网生态园冰箱智能制造生产线。

传统产业转型升级是催生新质生产力的重要方式。青岛将聚焦智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、仪器仪表等优势产业，加强新技术新产品迭代创新，增强高端产品供给，加快提升全产业链竞争优势；聚焦化工、轻工、纺织服装等重点产业，制定传统产业技改升级行动计划，引导企业对关键领域、薄弱环节和共性问题实行整体提升；完善智慧化工园区建设，规划建设董家口大型高端石化产业基地，力争全年全市化工产业营业收入达到2400亿元左右。

海信在2024CES上展示的车载显示方案吸引观众关注。

绿色是新质生产力的底色，绿色低碳是未来所有产业的基本要求。依托产业良好的节能降碳基础，青岛将加速推行绿色制造。文件提出，将实施工业领域碳达峰行动，优化绿色低碳政策供给，引导企业实施绿色改造提升。聚焦钢铁、石化等重点行业，鼓励企业自主开展能效水效对标达标；深化“亩产效益”综合评价改革，正向激励、反向倒逼企业向“效益好、贡献大、占地少、能耗低”的方向转型发展，推动亩均税收等主要指标持续走在全省前列。

数实融合在传统产业转型升级中扮演着至关重要的角色。今年，青岛将进一步拓展数实融合的广度和深度，发布场景清单1000个以上，带动智改数转网联企业1000家以上，新培育智能工厂、数字化车间、自动化生产线50家以上，“产业大脑”2个以上、“晨星工厂”10家以上，打造国家级5G工厂和“数字领航”企业。

此外，在数字经济核心产业、工业互联网平台、数字基础设施等方面，文件也作出了部署，将支撑青岛工业加快培育新质生产力。

根据青岛为自己设定的可量化目标，青岛将通过全年努力，推动高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到13%以上；数字经济占全市生产总值比重达到49%以上，其中核心产业占比提高1个百分点左右；规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到92%以上，软件业务收入增长10%以上；新增省级以上绿色制造示范企业15家以上、国家能效水效“领跑者”企业4家以上。

建群强链，释放发展合力

推动产业链式发展、集群化发展，从而激发产业协同创新和要素的优化配置，是当前提升区域产业竞争力的重要路径。

围绕产业建群强链，2024年青岛将进一步提升产业集群发展水平。推动轨道交通装备、智能家电集群向世界级迈进，支持船舶与海工装备集群争创国家级先进制造业集群，新培育1至2个省级先进制造业集群，加快构建省级—国家级—世界级集群梯次培育体系；立足县域特色优势产业，新培育省级战略性新兴产业集群2个、省级中小企业特色产业集群2个左右、省“雁阵形”集群数量保持全省领先。

沟通合作是产业链和产业集群协同创新的基础。青岛将优化“链万企”平台服务功能，开展融链固链等供需对接活动20场次，促进产业链上下游协作，稳步提高产业链配套率，提升产业链供应链韧性和安全水平。

产业要集聚发展，载体建设也不容忽视。近两年，青岛创新新兴产业培育方式，打造新兴产业专业园区，以此更新产业生态，保障产业发展。今年，青岛将进一步做强新兴产业专业园区，扎实推进国家新型工业化产业示范基地标准化规范化建设，引导产业项目和要素资源等向新兴产业专业园区集聚。专业园区内优先布局标准厂房用地，为链主企业及其上下游企业提供集聚发展空间；实施开发区“一号产业”培育行动，指导工业类功能区聚焦1至2个主导产业集中发力，力争园区全年规模以上工业增加值增速、工业投资增速分别高于全省3至5个百分点。

项目是产业发展的生命线。文件对今年青岛制造业项目招引和建设也明确了思路。按照大抓项目工作要求，实施项目全生命周期服务管理，聚焦重大战略、重点领域，推动440个省、市重点项目建设，更加关注重点项目投资完成率和投入产出比，切实提升项目对经济发展的整体贡献率；依托“链主”企业、驻青央企、行业商协会和产业联盟，发挥跨国公司领导人青岛峰会等重大平台作用，大力招引落地一批高端化、智能化、绿色化和未来产业项目，争取董家口异地转型新材料等项目取得实质性进展；开展制造业项目落地攻坚，提高招商引资精准性和实效性。（青岛日报/观海新闻记者 孙欣）

“九大行动”

工业强市提振

科技创新引领

首季稳增长

规上工业扩量

技改升级焕新

优质项目支撑

产业结构提档

建群强链聚力

数实融合赋能

工业经济稳增长强动能提质效

综合质效跃上新台阶

规模以上工业增加值同比增长6.5%左右，其中制造业增加值增长6.5%以上

投资支撑实现新突破

工业投资同比增长10%左右，占全部投资比重达到30%左右；战略性新兴产业投资增长15%以上

产业结构优化取得新进展

制造业增加值占全市生产总值比重保持稳中有升，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到13%以上

数实融合取得新提升

数字经济占全市生产总值比重达到49%以上，其中核心产业占比提高1个百分点左右

绿色低碳发展进入新阶段

新增省级以上绿色制造示范企业15家以上、国家能效水效“领跑者”企业4家以上

市场主体培育取得新成效

规模以上工业企业数量突破5000家，新培育省级制造业领航培育企业5家以上、省级以上制造业单项冠军10家以上、专精特新中小企业300家以上