“六大行动”，25项举措！青岛发力新型消费

熙攘的人流、升腾的烟火气，最能彰显一座城市的生机与活力。

9日下午，青岛市政府新闻办举行新闻发布会，解读由市政府办公厅于近日印发的《青岛市培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》（简称《三年行动方案》）。

《三年行动方案》围绕“争创国家新型消费示范城市”提出“六大行动”25项政策措施，发力创新培育新型消费，目标是：到2025年，促进新型消费发展政策体系更加完善，消费业态模式全面创新升级，创建具有青岛特色的标志性新型消费应用场景30个，培育本土新型消费领先企业30家等。

更丰富的场景，更具吸引力的业态，茁壮成长的新型消费正在点亮这座城市新的“生活色彩”。

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六大行动，挖潜“最终需求”

一头牵着民生大事，一头系着经济大局——消费是最终需求，也是社会大生产的目的和动力。

今年上半年，从全国数据来看，最终消费支出对经济增长贡献率达77.2%，消费对经济增长贡献明显提升。加码提振消费，近期，国家发展改革委和山东省持续出台恢复和扩大消费相关措施，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。

目光转向青岛。2023年，青岛在“亿惠青岛消费年”的总体布局下，青岛坚持供给和需求双向发力激活消费。

政策方面，今年发布的多批“稳中向好、进中提质”政策清单都涉及激活消费的“真金白银”政策。活动方面，青岛以“约惠春天”“嗨购仲夏”等四季活动为主线，已组织670多场促销活动，直接拉动消费15亿元。政策和活动双轮驱动下，上半年，青岛全市社会消费品零售总额达2770.7亿元，同比增长8.0%。

新型消费作为消费增长中最具活力与潜力的领域，重要性与日俱增，青岛也不例外。从数据来看，具有鲜明数字经济特质的新型消费发展已成为青岛繁荣消费市场、促进经济企稳回升的重要支撑。2023年上半年，青岛网络零售额达1206.1亿元，同比增长27.1%，占全省比重达34.2%。

发展新型消费，对于挖潜“最终需求”、打造城市韧性活力消费体系的意义不言自明。因此，《三年行动方案》提出，创新实施新型消费培育“六大行动”——

实施新型消费业态创新行动，壮大零售新业态；实施新型消费平台搭建行动，加快培育直播电商、“四首经济”等业态发展；实施新型消费场景拓展行动，营造具有我市特色的新型消费场景和特色消费聚集区；实施新型消费企业培育行动，加快招引培育一批新型消费领先企业；实施新型消费基础设施提升行动，加快新型消费相关信息网络基础设施建设，创新产品供应链服务；实施新型消费环境优化行动，推进消费监管和简化优化流程“双向发力”。

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场景营城，激活消费市场

“场景”是新型消费的载体。抓住消费新趋势带来的增长点，以创新的消费场景激活消费市场，“网红城市”各出奇招。

围炉冰茶、市集、看展……在“氛围感经济”这一细分赛道上，成都涌现出一批热度居高不下的消费新场景。先后打造出茶颜悦色、超级文和友等具备新场景的新消费品牌，长沙因为“爆款”频出成为新消费经济的高地。沿着安福路、武康路、淮海路来一场“city walk”，上海的街区正在成为中国城市商业的新生态。

“场景”已经成为挖掘消费潜力的抓手。在青岛此次出台的《三年行动方案》里，“场景”一词出现了18次，并专门提出了“实施新型消费场景拓展行动”，提出“重点在中山路、台东步行街、邮轮港区等区域，丰富‘老建筑＋新消费’‘原场景＋新体验’等业态，营造‘沉浸式、体验式、互动式’消费新场景”“丰富旅游观光、乡村购物等消费场景，打造美丽乡村消费主题示范街区”等新做法、新举措。

步行街是消费场景的集合体。《三年行动方案》中提出推动台东步行街创建国家级示范步行街。发布会上，市商务局相关负责人表示，拓展新型消费场景，要让台东步行街“活起来”“动起来”“智能化”“联动起来”，形成以台东三路-威海路-青路旅游消费联动轴、登州路-营口路特色餐饮体验轴“两轴”为纽带，国际时尚商业区、青啤文化商旅核心区、活力运动休闲区“三区”联动发展的新格局。借鉴成都“春熙路”等先进街区经验做法，深入挖掘台东传统文化元素，定期组织民俗展演、老字号品牌展示，推进商旅文联动促消费，让台东步行街成为闻名全国的网红消费打卡地，打造既有文化底蕴，又有时尚气质的新台东商圈。

城市更新建设的持续推进，为消费新场景提供了新的孵化载体和更大的成长空间。发布会上，市发展改革委相关负责人也表示，将借力城市更新和城市建设三年攻坚行动，开展城市更新与消费场景营造主题活动，助力老城区焕发新生机。

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创新引领，凸显“青岛特质”

发展新型消费，“新”是关键。着重突出创新发展新型消费，《三年行动方案》紧扣青岛近年来出现的消费业态和模式，创新性地推出了系列凸显“青岛特质”的新型消费培育路径。

数字经济背景下新技术的发展，让“互联网+”成为新型消费的重要元素。青岛是数字经济发展走在前列的城市。依托这一优势，《三年行动方案》在“实施新型消费业态创新行动”中，对智慧医疗场景推广、海上运动推广普及、智慧养老应用试点示范、智慧商圈建设等智慧消费场景的构建统筹部署。

平台经济愈加成为带动消费的重要推动力，推动一个个以消费为核心的“网红城市”先后诞生。青岛在专业市场互联网平台上曾培育出多家行业引领的企业。《三年行动方案》在“实施新型消费平台搭建行动”中提出，促进直播电商发展、推进“四首经济”发展、打造国际消费新名片、建设新型消费网络节点，为新型消费的发展提供新支撑。

据市发展改革委相关负责人介绍，在深入调研基础上，《三年行动方案》还提出了一些实招和硬任务，亮出了青岛新型消费培育的“打法”。

从组织机制上，青岛将成立促进新型消费工作专班，推动培育新型消费各项工作落实落细。

在主体培育上，针对青岛新型消费应用场景、龙头企业数量有待提升等问题，青岛将着力培育“两个示范”，“聚焦地标商圈、特色街区、流量首店、人气市集等主题，发挥示范带动效应，每年评选10家市级新型消费应用场景项目”“加大企业品牌建设，每年评选10家在模式创新引领、产品研发推广等方面具有突出贡献的新型消费领先企业”。

在环境营造上，青岛将发布新型消费机会清单，积极推介新型消费新场景新产品，促进创投资本、创新项目和创业团队加速聚集。

可以预见，未来，新型消费的业态和模式将和这座“山海之城”产生更多的“化学反应”，形成千姿百态的消费新场景，在这座城市留下更多动人的新故事。

作者|杨光