【青视点】 (记者 任俊峰) 近日,市南区政府办公机关准备搬迁的消息,引发了全市人民的高度关注。
在一次媒体访谈栏目中,市南区官方正式答复,市南区政府办公地址将搬迁至西部城区,目前准备工作正在进行当中,预计六月底将完成搬迁。
众所周知,中山路周边曾经是市南区的中心,市南区机关驻地最早就位于中山路周边。20世纪90年代,随着青岛东部黄金发展时代的到来,市南区政府随着青岛市政府一起东迁到了香港中路。进入20世纪,市南区又进行了一次大胆的尝试,将香港中路办公楼让出来,政府机关进一步迁至现在的市南软件园。
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可以说,市南区政府的三次搬迁,每一次都是政府执政思路的主动创新,也都与区域的发展战略高度契合。对其他区市而言,市南区政府的搬迁思路堪称经典案例,其经验与做法值得学习和借鉴。
思路一:政府一定要与时俱进 对一个区域来说,掌握着庞大核心资源的政府具有强大的号召力与向心力。政府机关的所在地,往往就是一个城区的核心,也代表着发展的重心。
以市南区为例,自青岛建制以来,中山路周边一直就是全区的核心,也是城市形象的代表,青岛市政府、市南区政府也长期在老城区办公。
20世纪90年代,青岛迎来了新的发展机遇,东部新城区成为发展重心。此时市南区政府的第一次搬迁,实际上就是当时的市南区决策者主动出走安逸状态,与城市发展与时俱进的一次勇敢尝试。事实证明,这一尝试取得了很好的效果,市南区就此迎来了东部的黄金发展时代,现代化的东部城区成为青岛城市形象的“代言人”。
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然而近年来,受到各种因素的制约,市南区西部老城区复兴步伐缓慢,与东部新城形成了强烈反差,已经成为市南区的短板。特别是随着青岛市城市更新三年攻坚行动的深入推进,老城区复兴改造已经成为摆在市南区面前的头等大事。此时,市南区政府主动表态,搬迁回中山路办公,透露出市南区对于西部老城区地位的重视,也体现了全区上下复兴老城区的坚强决心和强烈意志。
这给其他区市提供了新思路,即:政府机关完全可以通过有前瞻性的搬迁,来引领城市发展,弥补区域发展短板,助力新发展战略的有效实施,这与新旧动能转换、高质量发展的要求高度契合,是创新型政府的应有之义。
思路二:政府不一定要占用最优质的办公资源 当年,市南区政府由香港路搬迁至宁夏路软件园时,曾提出一种观点:将最优质的办公资源让给社会。这在当时属于非常超前且有远见的执政思路。事实证明,这一思路是完全正确的。市南区政府搬迁后,香港路的繁华程度非但没有受到影响,新政府机关反而带动了宁夏路市南软件园周边的产业发展。
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如今,市南区再次践行了这一理念,将市南软件园的优质办公条件“让”出来,搬迁到办公条件相对差一些的中山路。这是一种自我牺牲,实际上反映了市南区政府执政为民的理念与思路。
将最优质的办公资源让给社会,也是政府通过自我约束、更新理念来优化营商环境的一种体现,同时,也体现了政府提高工作效能、优化营商环境的决心。这比任何口号都来得实际,一定会获得老百姓的点赞与认可。这种执政为民的服务理念,值得其他区市学习。
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思路三:政府不一定要位于黄金地段 哪里是一座城市的中心?一般认为,政府机关的所在地就是市中心。然而近年来人们发现,很多城市的市中心由于资源过于集中,出现了交通、人流拥堵等现象,实际上制约着一座城市的发展。近年来,一些先进城市如北京等地开始探索将行政中心迁移至城市副中心,已经取得了不错的社会效果。
实际上,政府占据着一个城市的核心地段并非黄金定律,政府办公场所应该随着城市的发展而不断迁移,这是优化城市空间布局的需要,也是政府积极主动作为,引领新兴区域发展、实施城市发展战略的科学举措。
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对青岛市的其他区市来说,这一思路同样有着强烈的借鉴意义:政府办公场所并非一成不变,也不一定非要占据城区的黄金地段资源,完全可以通过政府的合理搬迁,带动“腾笼换鸟”,带动落后区域商务、政务功能,促进餐饮、服务等多元业态的集聚,增加产业发展空间,为全域的高质量发展奠定良好的基础。
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