今年或新增退税300亿以上 青岛投入真金白银落实"六稳""六保"

5月11日下午，青岛市财政局党组成员、副局长鞠立果做客民生在线，围绕“提升积极财政政策效能，激发市场主体活力”主题与网民进行在线交流。鞠立果表示，保市场主体直接关系到保就业、保民生、保经济基本盘，是今年落实“六稳”“六保”工作任务的重要方面。应对新形势、新问题、新挑战，青岛市财政局将拿出真金白银的投入和务实管用的“硬核”措施。

针对困难行业出台“一揽子”纾困扶持措施

根据近期发布的《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》42条政策，其中财税支持政策25条，占到60％；《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》27条政策，其中财税支持政策23条，占到85％；《青岛市促进会展业发展10条政策》，全部为财税支持政策。

下一步即将推出《青岛市“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》44项政策，其中财税支持政策27条，超过60％。据悉，这些政策涉及餐饮、零售、文旅、交通运输、会展等困难行业，将通过奖励、补助、财金联动等手段，全力以赴帮助困难行业应对疫情冲击，提振市场信心。

今年或新增退税超300亿 退税减税力度前所未有

今年以来，国家、省、市已经陆续出台了20多项税费支持政策，形成一整套“组合拳”：既有制度性安排，也有阶段性、一次性举措；既有普惠性政策，也有特定领域精准帮扶举措；既有中央统一出台的政策，也有我市依法自主实施的政策；既有减、免、缓等“减负”政策，也有大规模退税的“输血”“活血”式支持。

其中，留抵退税政策是今年的“重头戏”，我市测算新增退税300亿元以上，将实实在在为全市7万余户市场主体增加现金流。

“新政策”有三大特点：聚焦重点发力，突出支持小微企业和6个重点行业，包括制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等，都是关系经济社会高质量发展的关键领域。增量退税扩围，将先进制造业按月全额退还增量留抵税额的政策，扩大到所有小微企业和6个重点行业。这项工作已从4月起实施，彻底实现“即增即退”。存量一次清零，不仅退还增量，还退存量，一次性把历年来未抵掉的进项税额全部退还。

另外，在全面落实中央政策基础上，我市还“加码”出台了新的地方税费支持措施，预计为市场主体再减负约30亿元。如，将“六税两费”（小规模纳税人资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）减免范围扩大至小型微利企业和个体工商户，并顶格减按50％征收；将小规模纳税人房产税、城镇土地使用税优惠政策执行期限延续到今年年底；将高新技术企业城镇土地使用税减半征收政策的执行期限延长至2025年12月31日。

引导金融资源流向企业

鞠立果介绍，为支持实体经济发展，青岛市财政局积极协同金融机构，引导金融资源流向企业。

青岛去年出台了支持银行机构贷款投放奖励政策，对年度本外币贷款余额达到100亿元以上且增幅达到10%以上的银行机构，发放奖励资金。在政策带动下，2021年青岛新增贷款超过3000亿元，贷款余额超过2.4万亿元。 2022年将继续安排2500万元奖励资金，鼓励支持银行机构增加信贷供给，提升服务实体经济的能力和水平。

为鼓励创投风投机构多投敢投、投早投小投科技，2022年市财政将安排创投风投奖励资金8079万元，吸引创投风投机构集聚，为企业发展提供长期股权投资。

今年教育预算达316亿

针对网友提出市财政在教育方面的投入，鞠立果回应，2021年全市一般公共预算教育支出308亿元，较2020年增加20亿元，同比增长7%。 2022年，全市一般公共预算教育支出安排316亿元，比2021年增加8亿元。“下一步，市财政将加大绩效管理力度，努力提高财政资金使用效益，为建设教育强市贡献财政力量。 ”