深度丨济青高铁背后的新一轮城市暗战 - 小扑网

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　　2018年底，随着济青高铁、青盐铁路、石济客专齐河至济南东、胶济胶黄联络线、董家口疏港铁路等线路相继通车，成为山东有史以来规模最大的一次铁路集中通车。

　　同时落下济青高铁、青盐铁路这两子，让山东高铁版图整个棋局充满了想象力——一个是连接了山东“双核”最便捷的黄金通道，一个让铁路末梢城市青岛打通了南下通道，蝶变为枢纽城市，由此汇入含金量最高的沿海铁路大通道。

　　那么，济青高铁实现公交化直达后，同城效应下将对山东半岛城市群的区域一体化产生哪些影响？这两条铁路同时开通，又对山东半岛城市群与长三角城市群、京津冀城市群、中原城市群又产生哪些影响？

　　1、济青双子座，吸纳与融合

　　得益于沿海省份的区位优势，中国沿海省份城市从北到南一般都是双核发展模式，比如山东：济南+青岛；江苏：南京+苏州；浙江：杭州+宁波；广东：广州+深圳等，形成共同发展模式。

　　而内陆省份资源有限，只能集中精力做大省会城市，形成郑州、西安、成都这样的“强省会”模式。

　　高铁2.0时代打破了城市间的壁垒，它对城市影响是一把双刃剑，一方面，区域经济间联动更加密切，协同发展，先富带后富；另一方面，“1小时交通圈”将对不同城市产生不同影响，可能为城市带来资源，也可能吸走资源。

　　根据官方公布的最新数据，济青高铁沿线城市常住人口：济南732.12万、淄博470.84万、滨州374.85万、潍坊935.7万、青岛929万。从人口聚集看，处于高铁两端城市的青岛占优势，“准千万量级人口”这个要素是如今区域竞争中的新筹码。

　　而高铁通车后，沿线三四线城市的人口出现外流现象。

　　这一现象在区域城市群中，在可承受的时间成本和资金成本下，它呈现的是一体化效应增强，即工作在大城市，生活在周边小城市。

　　那么，目前山东省内人才流动是一个什么状况？

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　　济青高铁途经城市中，人口流动偏向济南。

　　但在济青两地之间人才流动中，青岛略占上风。

　　不管你选择省会城市，还是山东省首位度最高的城市，总之，济青高铁开通后，区域城市间1小时、1.5小时交通圈，将使17市间的人才沿着上述“风向”加速流动。

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　　从资本市场看，济青高铁串起了山东上市公司数量TOP2—TOP5城市，呼啸的高铁会拉动资本聚集、产业聚集吗？

　　今年，总部在潍坊的歌尔股份，在青岛崂山区建研发中心；同样，总部在济南的浪潮连续在青岛拿地，在市北区、城阳区分别投资40亿、15亿建设大数据产业园和智慧城市产业园。

　　对于青岛而言，成为枢纽城市的利好才刚刚开始。

　　2、站在“沿海大通道”上，青岛如何开启“国家物流枢纽城市”模式？

　　高铁2.0时代，“八纵八横”规划将青岛这个交通末支变为交通枢纽城市。这将对未来城市竞争格局产生深远影响。

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　　此次开通的青盐铁路，是“沿海大通道”的一部分。这个沿海大通道彻底打通后，将串起长三角和珠三角，将成为中国含金量最高的铁路。

　　青岛—连云港—上海段一旦打通，青岛到长三角时间由8小时缩短到4小时，结束了青岛南下必须绕道济南的劣势，山东半岛与长三角的通道将提速。

　　长期以来，山东在经济发展与产业融合上，与江苏、长三角合作乏善可陈。这个南下通道打通后，青岛这样的核心城市的凝聚力将进一步增强。

　　3、当青岛遇到武汉，又将怎样？

　　青合高铁（青岛—合肥—武汉）通车后，青岛到合肥南只有3小时。合肥作为长三角产业转移的承接城市，同时也是中国家电制造的转移基地，武汉则是沿江通道与京广高铁交汇之地。

　　未来，烟大通道将会使青岛再获红利。整个东三省通过哈大—烟大—青荣线，直达山东，再通过青连高铁，南下长三角，节省了一个环渤海湾的路程。那么，把眼光再放远点看，烟大通道省内最大受益者，是烟台还是青岛？

　　待2020年各条线路通车，青岛将彻底连通全国高铁网络，到长三角、京津冀、中原城市群通勤时间缩短，青岛的“任督二脉”打通，青岛的经济发展，人口流动必将注入新的活力。

　　12月24日，国家发改委和交通运输部发布《国家物流枢纽布局和建设规划》，规划建设212个国家物流枢纽，青岛入选。

　　国家也为这个“物流枢纽”专项规划划出清晰的时间表——到2035年，依托国家物流枢纽，形成一批具有国家影响的枢纽经济增长极，将国家枢纽打造成为产业转型升级、区域经济协同发展和国民经济竞争力提升的重要推动力。

　　青岛可期吗？

　　4、济南，在京沪通道上重新定位

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图片来源：世界轨道交通资讯网

　　济南在全球最赚钱的高铁京沪高铁大通道上占有的节点地位举足轻重，因为它连接了京津冀和长三角两大经济圈。这给济南带来多少真金白银呢？

　　公开报道显示，京沪高铁2014年扭亏后连续4年赢利，获利311.7亿元，去年平均每天赚3483.84万元，拟于明年登陆A股。

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图片来源于新京报。

　　世界银行2014年发布的《中国高铁区域经济影响分析》研究显示，京沪高铁对济南、德州的GDP贡献分别为0.55%和1.03%，由于高铁开通带来的城市经济潜力的增加，济南、德州由聚集效应带来的GDP增加分别为36.5亿元、35.9亿元。

　　值得关注的是，与现行京沪高铁平行的京沪高铁东线一旦开工建设，山东目前唯一一个“千万量级人口”大市临沂的崛起指日可待。在《国家物流枢纽布局和建设规划》中，临沂被规划为商贸服务型国家物流枢纽承载城市，一旦打通直通上海的南下通道，山东半岛城市群的区域竞争格局又将发生变化。

　　在《国家物流枢纽布局和建设规划》中，济南身兼陆港型、商贸服务型两大类国家物流枢纽定位。目前，济南的1—4小时“高铁朋友圈”，北有京天、西南有郑州、东南有南京、杭州、上海，东有青岛，济南的辐射力和聚集能力可见一斑。

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　　在济青高铁通车后，济南东接青岛枢纽，与青荣城铁、青连铁路衔接，构成了连接济南、青岛间的多个中心城市和通达山东沿海烟台、威海，日照等中心城市的快速客运主通道，形成了青岛与日照“1小时经济圈”、烟台与日照“1.5小时经济圈”、济南与日照“2小时经济圈”……

　　而高铁公交化开行带来的同城效应，注定让高铁扮演区域一体化的重要推手，这点，我们从长三角一体化进程中可见一斑。

　　前不久，上海、杭州、宁波三地的地铁二维码实现通用，2019年二维码互通有望覆盖长三角其他主要城市地铁。这是在国家长三角战略引导下，城市轨道交通跨出的里程碑式的一步。当然，这也离不了长三角发达便捷的城际铁路网做铺垫。

　　未来，在济青高铁实现公交化直达后，济南和青岛地铁能否实现二维码通用，我们拭目以待。

　　同时，济青高铁开通后，济青高铁与京沪高铁、石济、石太等客运专线相连，形成山东半岛到京津冀、东北方向，和山东半岛去往中原城市群、长三角的快速通道。

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　　身处节点城市的济南，必然面临高铁2.0时代被骤然放大的城市群竞争格局，这样的暗战已在多个一二三四线城市间上演，而剧本不外乎是这样——

　　A.区域中心城市PK区域中心城市

　　竞争与博弈：对处于资源吸附阶段的大城市而言，高铁的开通使实力相当的两个城市对资源的争夺更加激烈，这场拉锯战可能导致两个城市发展境遇大不相同。

　　B.大城市VS周边小城市

　　磁力与吸附：高铁的开通使大城市变成强大的磁场，虹吸效应放大，资源通过高铁“管道”被不断吸走，小城市短期生产要素面临流失。

　　C.特大城市VS周边城市

　　辐射与带动：特大城市因自身承载超负荷，产业与人口面临疏解与迁徙，周边小城市承接外溢，高铁开通促进城市协同发展。

　　而巨头格局下的合纵连横，众多城市构成的生态圈中，既相互依赖，又相互竞争。随着济青高铁，青盐铁路的开通，随着呼啸而来的高铁，是重新划分的资源与版图，山东如何应对这种以城市群为主的新的竞争格局？在新的竞争势态，关键时刻谁能站出来谁能打能扛？未来济南、青岛和谁结成CP，带领山东半岛城市群在区域协同与融合中形成新的增长极？

　　在这样一个大变局时代，战略规划上的高瞻远瞩，需要思想大解放，需要超前的政策和战略眼光去破局。

　　济南、青岛，你们准备好了吗？(整理自ET财经观察、齐鲁晚报)

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