12月24日,山东省政府网站公布了关于胶州市、平度市、莱西市国土空间总体规划(2021—2035年)的批复,根据该文件,胶州市、平度市、莱西市三个县级市的定位有了重大变化。
其中,胶州市的定位为:建成北方重要的国际交往门户、山东半岛先进制造业基地、青岛市副中心。
平度市的定位为:建成青岛都市圈综合性节点城市、重要的先进制造业与现代农业基地、山水田园宜居城市。
莱西市的定位为:建成青岛都市圈综合性节点城市、战略性新兴产业基地、生态休闲宜居城市。
批复文件中明确:该《规划》是对胶州市、平度市、莱西市国土空间作出的全局安排,是县域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。同时,“不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。”
可见,这份规划将是三地面向2035年可持续发展的空间蓝图,是其各类开发保护建设活动的基本依据,对于指导胶州、平度、莱西未来十年发展具有重要意义。
01
胶州:青岛市副中心
作为全省县域经济发展的第一梯队,胶州市未来在全市乃至全省的发展格局中将进一步彰显其分量。
胶州市陆地面积1324平方千米,常住人口104万人。根据批复文件,青岛着力将胶州市建成北方重要的国际交往门户、山东半岛先进制造业基地、青岛市副中心。
“北方重要的国际交往门户”定位与青岛市打造“北方对外开放门户”目标一脉相承。
这一定位的提出,主要基于胶州市作为上合示范区核心区及青岛胶东临空经济示范区所在地这一得天独厚的区位优势。
上合示范区自启动建设以来,在打造“一带一路”国际合作新平台上承担起越来越多的发展使命。今年,山东省、青岛市先后出台专项政策,推动多领域资源要素向上合示范区集聚。
1-10月,上合示范区外贸进出口同比增长20%。前三季度新引进50亿元以上制造业项目4个。同时,今年青岛市成为中国首个上合组织旅游和文化之都。
值得关注的是,上合示范区正在积极推进综合改革,争取国家和省上支持,初步形成22项改革重点事项。未来相关改革方案得到正式批复后,有望在优化管理体制、贸易创新发展、完善金融服务等领域改革创新、先行先试。
青岛胶东国际机场也为胶州市带来了前所未有的发展机遇。伴随着机场旅客吞吐量屡创新高,希尔顿酒店、希尔顿花园酒店、携程丽呈华廷酒店、上合国际免税城等多个重磅文旅项目落户于此。
打造“山东半岛先进制造业基地”这一目标,则意味着胶州在未来一段时间内,将下气力实现区域制造业发展的转型升级。