国家发改委发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》，青岛西海岸新区将抓住机遇、乘势而上，加快打造高质量发展引领区 持续推动国家级新区建设“走在前列” 3月15日，国家发展改革委对外发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了新时期国家级新区高质量建设的发展目标、重点任务和举措，推动新区努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。作为山东省唯一的国家级新区，青岛西海岸新区迎来新的发展机遇。 国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，在引领区域科技创新、深化改革开放、促进高质量发展等方面发挥了重要作用。目前，全国有19个国家级新区，2023年共实现地区生产总值6．2万亿元，占全国总量的5％，主要经济指标增速普遍快于所在省（市），已成为区域经济发展重要增长点。立足进一步凝聚国家级新区担当作为、干事创业的强劲动力，增强先行探索、示范引领功能，更好服务区域协调发展战略，《行动计划》由此提出。 “紧紧围绕改革开放综合功能平台的定位，推动新区在建设现代化产业体系上更有作为，在激发经济发展活力上精准施策，在重点领域改革上深化探索”，《行动计划》的总体要求，为西海岸新区指明了发展方向。西海岸新区当前的重点工作也与之高度契合。以《行动计划》发布为契机，即将迎来批复设立十周年的西海岸新区，也将迎来新的发展契机。今年，西海岸新区将强化国家级新区意识，突出走在前列、示范引领的争先导向，推动新区实现更高质量发展。 《行动计划》从增强新区科技和产业竞争力、多措并举扩大有效需求、支持新区深化重点领域改革3个方面明确了多项重点任务。 其中，在增强新区科技和产业竞争力上，包括强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势、支持新区优化重点产业布局、有序推进智能制造和数字化转型等，更多指向的是新质生产力。 《行动计划》提到，要发挥科技创新资源集聚优势，建成投运一批大科学装置。西海岸新区正在建设的“仲华”热物理试验装置项目，是全国首批获得国家批复、首个启动建设的“十四五”国家重大科技基础设施项目。项目自2022年12月启动建设以来，一直保持快速施工进度，仅用一年就完成总体设计和土建工程101总控与数据中心主体结构施工。今年1月，项目301号气源保障中心与302号高空环境保障中心建设开工，预计2026年完成建设。 “聚焦汽车、新型显示、装备制造、石化化工、智能家电、纺织等新区年产值达到千亿元产业或1－2个主导产业，由所在省（市）提出针对性的政策措施，支持实施制造业技术改造升级工程，强化资源要素保障水平，吸引产业链关键环节集聚。”《行动计划》提出的“巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势”，正是西海岸新区当前的发力方向。 西海岸新区是工业大区，2023年规上工业总产值达到4656．9亿元，规上工业增加值增长6．2％、对全市增长贡献率39．6％。近年来，新区培育壮大新兴产业，充分发挥“链主”企业作用，高标准建设新型显示、集成电路、绿色低碳新材料和氢能产业园，4个园区产业产值突破1100亿元。如，新型显示产业已集聚京东方、海信视像、融合光电、万达光电等一批国内外知名产业龙头，2023年实现营收489亿元。青岛市则出台支持新型显示产业园发展若干政策，打造“5个1”工作机制打法，推动全市新型显示产业集聚发展、链式发展。 有序推进智能制造和数字化转型方面，西海岸新区同样走在前列。西海岸新区将推动数字技术与实体经济深度融合，今年建设和改造升级数字经济产业园区10个以上；促进制造业“上云用数赋智”，完成技改投资300亿元以上。新区基于工业互联网的智能制造集成应用示范平台项目——卡奥斯COSMOPlat通过国家级工业互联网智能制造集成应用示范平台验收，成为国家发改委批复的首个工业互联网平台项目，为全国工业互联网赋能智能制造集成应用树立了实践典范。 在多措并举扩大有效需求上，《行动计划》提出高水平谋划和建设重大项目、常态化开展项目建设靠前服务、创新方式对接引进投资项目、推动特色消费扩容提质、培育消费新业态、进一步发挥临港和开放平台优势、创新拓展双多边合作模式和领域、拓展对外交流合作和展示渠道等重点任务。 今年，西海岸新区将继续完善“1 5 X”招商机制，力争全年引进亿元以上重大项目230个、50亿元以上项目16个；全年实现开工建设重大项目600个、竣工投产400个。同时，深化大开放，扩大对日韩经贸交流，高质量建设国家进口贸易促进创新示范区、中日（青岛）地方发展合作示范区。加快建设世界一流港口，积极申建董家口综合保税区，提升前湾港和董家口港综合服务功能。 《行动计划》提出支持新区深化重点领域改革，包括扎实推进实施综合改革试点试验、赋予新区更大改革自主权、实施人才引进专项政策、提高新区土地利用效率、加大资金支持保障力度、深入推进提升城市功能品质的改革创新措施等。 西海岸新区今年将发起优化营商环境6．0版攻坚行动，深化“放管服”改革，推行拿地即开工3．0版和建设项目“开工一件事”改革，为企业高质量发展保驾护航。同时，深化自贸试验区首创性、差异化、集成式改革，开展更大力度制度创新压力测试，全年完成30项以上制度创新成果。深化国资国企、基层管理体制、要素保障等重点领域改革，争创省级以上改革试点10项以上，打响新区改革品牌。（青岛日报／观海新闻记者 王凯）
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