新版《青岛历史文化名城保护规划》公布，构建“一核五线五片多点”保护格局，把7区3市全部纳入规划范围，实现空间全覆盖、要素全囊括
保护要素增至6000余处，“精雕细琢”传承城市文脉
10月9日，市住房城乡建设局对外公布了《青岛历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》），规划期限为2021年至2035年，此次《规划》把青岛市辖区7区3市全部纳入规划范围，系统建立了青岛名城保护体系，明确了青岛名城保护的基本方向。
随着城市进程的演进、城市规划的优化进阶，新版《规划》更加突出青岛历史文化特色，构建青岛市域“一核五线五片多点”的历史文化名城保护格局——
“一核”是指以青岛历史城区为主体的历史文化遗产保护核心区；“五线”是指大沽河、胶莱运河、齐长城、胶济铁路和东南沿海等五条历史文化线路相关遗存；“五片”是指崂山、即墨金口港、琅琊台－大珠山、胶州三里河、大泽山等五片历史文化富集片区；此外，还要保护各历史文化名镇、名村、传统村落、文物古迹及非物质文化遗产，以及崂山、大泽山、珠山－铁橛山等山脉，大沽河、北胶莱河、沿海诸条河流等水系，胶州湾、鳌山湾、灵山湾等湾群构成的自然基底环境。
《青岛历史文化名城保护规划》提出保护大沽河等五条历史文化线路相关遗存。图为大沽河。
《青岛历史文化名城保护规划》提出保护崂山等五片历史文化富集片区。图为崂山北九水一角。
新版《规划》“新”在哪
●对保护理念实行深化扩展
深入挖掘青岛全域范围内在不同时代体现政治、经济、社会、科技、文化、人文地理等不同领域价值的保护要素，补充了水下文物、革命文物、农业文化遗产、新中国遗产等类型，建立系统全面的青岛历史文化名城保护传承体系
●活化利用各类历史文化遗产
未来将强化历史城区“文化体验、活力创新、国际交往”功能，对历史城区大量的遗存实施整合与联动，以不同时期特色建筑为载体，规划万国建筑博览、一战风云、名人遗踪、文化漫步等多条主题展示线路，加强文化的系统性展示。顺应时尚需求，面向多元化人群，提升充实产业业态
●从城市总体层面统筹
改变“就地平衡”的旧改模式，在产业功能、项目开发、土地出让等各个方面，制定相应的转移补贴等政策措施，促进老城和新区的联动发展。同时，鼓励利用历史建筑、传统风貌建筑等优质存量资源为小微企业、文创办公等新兴文化产业提供空间载体。此外，将工业遗产的再利用融入城市公共活力空间，构建多样的城市公共空间
●拓展保护要素的类型和数量
建立全域保护要素数据库。开展全域要素普查，加强对外围区市要素的普查力度，增补各类历史文化遗产，与上版保护规划相比，保护要素从4000余处增至6000余处，实现空间全覆盖、要素全囊括
保护历史城区的山海城整体格局
1994年，青岛被批准成为第三批国家历史文化名城，是现代城市规划理论在中国最早的实践地之一，这里山、海、城相互依傍，浑然一体，其精华都浓缩于老城区。
新版《规划》中延续了历版青岛历史文化名城保护规划划定的历史城区保护范围，即东沿延安三路至长春路、威海路，北至海泊河，西、南至海岸线，总面积28平方公里。在保护历史城区山、海、城一体的整体格局的同时，还要保护依托自然要素形成的三条历史发展轴——包括沿中山路－馆陶路－辽宁路－华阳路－延安三路一线由银行、商会、旅馆、饭店等构成的商业服务业功能发展轴；沿胶州湾东岸和铁路线由港口码头、工业、洋行商号等构成的交通产业功能发展轴；沿南部滨海岸线由别墅、海滨浴场、景观绿地等构成的居住、游憩功能发展轴。
其实，对历史城区的保护和更新，一直是青岛研究的课题。自去年起，青岛实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，随着历史城区保护更新工作深入推进，一批批老建筑完成修缮保护的同时，新业态和新项目也不断引入。通过业态转型升级，历史城区重聚“烟火气”，焕发新活力。
“对于青岛历史城区，我们既要保护好文化遗产和历史环境的真实性和完整性，也要提升生活品质，使历史文化融入现代生活，建设成为功能完善、环境优美、独具文化韵味的城市特色功能区。”市住房城乡建设局城市保护和更新处副处长杨大伟介绍，新版《规划》中包括保护构成青岛历史城区格局和特色风貌的山体绿地、滨海岸线、历史街巷、历史轴线和对景，以及城市色彩、建筑肌理和历史环境要素，同时因地制宜优化道路交通、基础设施和用地功能，加强消防、防洪、防潮等综合防灾。
青岛的“红瓦绿树、碧海蓝天”之美，极具标志性。对于历史城区的色彩保护，新版《规划》中也明确：历史文化街区核心保护范围内，建筑宜采用以红瓦、黄墙和石材本色为主的整体色调，细部可以绿、蓝、灰、褐等色彩为点缀。
