当前，我市共有驾校130余所，年培训能力40万人，2021年实际培训不足16万人，2022年为17万人，培训能力过剩矛盾突出。部分驾校为缓解经营压力，先低价招生、后二次或多次收费，与网络招生中介合作或将招生压力分摊给教练员，甚至直接由教练员承包教练车，衍生出网络招生中介骗取学员学费、驾校倒买倒卖学员等乱象。在传统培训服务模式下，学员在培训前需将学费一次性预交给驾校或教练员，遇有退费纠纷，学员往往缺乏话语权。部分驾校还存在退费标准不明确、培训合同签订不规范甚至不签合同等问题，加大了学员办理退费的难度，学员合法权益难以很好维护。据统计，近年来机动车驾驶员培训领域群众投诉反映的问题80％以上是退费纠纷。
“先培后付”模式破解难题
“先培后付”模式的实施是顺应市场变革、符合行业良性发展的必经之路，也是国务院及行业法规、省“十四五”综合交通运输发展规划、市政府有关文件精神鼓励支持的改革举措。此前，温州、深圳、天津、杭州、广州、宁波、湘潭、衢州、日照等地已实施，为保障学员学费安全，维护驾培市场秩序发挥了重要作用。
新模式有利于规范驾培行业经营秩序，优化驾培市场营商环境，促进行业健康发展；有利于改善驾培服务质量，促进驾校回归培训本质，强化对教练员队伍的规范管理；有利于消除学员与驾校之间的信任壁垒，保障学员和驾培机构双方的合法权益。
2022年3月，我市“先培后付”一体化平台完成开发上线，驾校信息展示查询、培训报名、信用评价、培训过程管理、培训费用结算、政策法规宣传等功能模块一览无遗，依托该平台，我市“先培后付”模式拥有了驾驶培训全流程信息化服务与管理的能力。学员像网购一样通过“青学驾”微信公众号在线对驾校比质、比价及报名，培训费通过一体化平台存入学员在第三方银行设立的个人电子银行账户并冻结，按照培训完成的学时当日向驾校结算培训费用，整个培训过程更透明，收费更公开，学员消费知情权和主动权进一步得到尊重和保护。完成培训的学员还可对驾校及教练员的服务质量、教学水平等进行精准评价，评价结果向全社会公示，行业主管部门可依据学员评价加强对驾校的信用管理，对失信行为实施联合惩戒，让失信者寸步难行。
市交通运输局提醒广大学员，优先选取已上线平台开展报名培训，不要听信招生中介等非官方渠道信息，不要轻信低价招生广告，不要通过扫个人收款二维码等方式私下交纳培训费用，以免上当受骗。（青岛日报／观海新闻记者 周建亮）
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