根据市委、市政府部署安排，年初市政府办公厅会同各有关部门和单位广泛征集，科学论证，筛选出16件市办实事，涵盖“就业、居住、交通、教育、医疗、养老、生态环境、文体休闲、公共安全、政务服务”等民生基本方面。各级各有关部门以“作风能力提升年”活动为重要抓手，努力克服疫情影响，强化工作措施，加快工作进度，将实施质量和效果放在更加重要的位置，以群众满意为最高标准，精准干、务实干，扎实推动项目实施。市政府办公厅充分发挥统筹协调作用，实行清单化管理，全过程督查，督帮一体推进；深入组织开展“走进市办实事、见证民生项目”活动，广泛邀请“两代表一委员”、专家学者、社区群众等现场观摩体验、监督项目实施、评议项目质效、提出意见建议。在社会各界的关心支持和各区（市）、各有关部门的共同努力下，16件实事顺利实现年度目标，大部分项目提前或超额完成，取得积极成效。有关情况通报如下： 第1件：实现城镇新增就业35万人以上，创设公益性岗位3．7万个以上，完成扶持创业3万人以上、农民技能培训2万人以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局） 完成情况：全市城镇新增就业36．37万人，占年计划基数（35万人）的103．9％。创设城乡公益性岗位5万余个，占年计划基数（3．7万个）的135．1％，同步安置4．97万名大龄失业人员、零就业家庭成员等城乡困难群体上岗，并实现稳定就业。扶持创业3．08万人，占年计划基数（3万个）的102．7％，实现创业带动就业6．96万人。完成农民技能培训2．07万人，占年计划基数（2万个）的103．5％。交出高质量“就业答卷”。 第2件：改造城镇老旧小区300个以上，完成既有居住建筑节能保暖改造230万平方米以上。（责任单位：市住房城乡建设局） 完成情况：完成老旧小区改造318个，占年计划基数（300个）的106％；完成节能保暖改造285万平方米，占年计划基数（230万平方米）的123．9％，惠及居民10万余户。 第3件：打通城市未贯通道路30条以上，开工建设立体人行过街通道设施10处以上，建设养护“四好农村路”800公里。（责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局） 完成情况：打通未贯通道路42条，占年计划基数（30条）的140％。开工立体人行过街通道设施13处，占年计划基数（10处）的130％。完成“四好农村路”建设养护工程1301公里，占年计划的162．6％。城乡居民出行条件进一步改善。 第4件：推动开工和投用公交场站6处；结合市民出行需求、市区步行街改造、地铁及综合客运枢纽衔接等需求，优化调整公交线路80条。（责任单位：市交通运输局） 完成情况：甘泉路公交场站于4月份开工建设，已进入主体施工阶段；国金中心、祥源路、火炬路、紫荆阁、科韵路5处公交场站按期投入使用，公交车夜宿城市道路问题进一步得到缓解。累计优化调整公交线路88条，占年计划的110％，有效解决午山片区、双埠片区等热点区域出行难问题。 第5件：打造“全市一个停车场”智慧停车管理服务平台，接入各类停车泊位30万个以上；同步实施40所学校、4家医院周边交通拥堵治理。（责任单位：市公安局） 完成情况：智慧停车管理服务平台“青岛停车”APP和小程序上线运行，累计接入停车泊位54．85万个，占年计划基数（30万个）的182．8％。同步完成十七中、弘毅中学、金门路小学等48所学校和齐鲁医院、第六人民医院等6家医院周边交通拥堵治理，分别占年计划的120％和150％。 第6件：按照省定办园、办学条件标准，开工新建、改扩建中小学和幼儿园40所，推动完工50所；改造农村薄弱幼儿园50所。（责任单位：市教育局） 完成情况：开工新建、改扩建中小学和幼儿园40所，推动完工72所，分别占年计划的100％和144％；完成农村薄弱幼儿园改造62所，占年计划的124％，全部投用后可提供优质学位约11．72万个。 第7件：打造市容秩序“十乱”整治示范路300条，市区撤并生活垃圾分类投放点3000处、新增密闭分类投放点100处以上，创建农村生活垃圾分类示范镇（街道）10个、示范村200个。（责任单位：市城市管理局、市住房城乡建设局） 完成情况：创建“十乱”整治示范路300条，占年计划的100％。市区撤并生活垃圾分类投放点3337处，占年计划的111．2％；新增密闭分类投放点252处，占年计划基数（100处）的252％。创建农村生活垃圾分类示范镇（街道）15个、示范村200个，分别占年计划的150％和100％。城乡市容环境持续优化。 第8件：建成胶州湾海底天然气管线工程，实施市区供热燃煤锅炉“煤改气”15台以上。（责任单位：市住房城乡建设局） 完成情况：胶州湾海底天然气管线工程于12月25日实现通气；建成供热燃气锅炉21台，占年计划基数（15台）的140％，氮氧化物、可吸入颗粒物等排放量大幅减少，空气环境质量得到有效改善。 第9件：完成书屋、书亭、朗读亭等全民阅读设施100处，建设体育公园、健身步道、社区健身中心等全民健身场地和设施50处。（责任单位：市文化和旅游局、市体育局、青岛出版集团、市广播电视台） 完成情况：完成全民阅读设施100处，占年计划的100％，其中书亭70处、书屋10处、朗读亭20处，上架图书5万余册。完成全民健身场地和设施50处，占年计划的100％，其中体育公园3处、健身步道4处、儿童乐园20处、多功能运动场23处。越来越多的市民在家门口就能享受到优质文化体育服务。 第10件：启动太平山、浮山高品质保护整治和生态步道建设，完成山头公园整治提升60个，建设口袋公园50个，实施城市空间微更新项目80个。（责任单位：市园林和林业局、市自然资源和规划局） 完成情况：太平山整治提升和生态修复项目（一期）已完工，二期8．75公里生态绿道也已贯通；浮山13．5公里生态绿道基本贯通，市民对“望山能登山、进山能游园、游园能环山”的期盼逐步成为现实。完成山头公园整治提升60个，占年计划的100％。建设口袋公园57个，占年计划的114％。实施城市空间微更新项目80个，占年计划的100％，周边环境和设施品质得到有效提升。 第11件：职工医保缴费费率再降低0．5个百分点；提高各类生育医疗费保障待遇，适当提高部分高值耗材的报销标准。（责任单位：市医保局） 完成情况：1月1日起，职工医保单位缴费费率调整为8％，再下调0．5个百分点，合并前期政策2022年全年累计下调1．5个百分点、降费32．6亿元，惠及用人单位27．4万家；分娩、产检和相关病种的医疗费统一按照新标准予以结算报销，全年生育医疗费支出4．04亿元，同比增长约44％，政策效果明显；提高血管介入、非血管介入、骨科、心脏外科和眼科等5大类60余种临床常用高值耗材报销标准，医保分担比例与去年同期相比提高约20％，减轻参保患者个人负担约5．4亿元。 第12件：在全市34家具备接诊胸痛、卒中、创伤等“五大中心”类急危重症能力的医院和132个院前医疗急救站点部署专业质控分析工具，在人员密集场所增设自动体外除颤器（AED）100台，提升急救急诊效率。（责任单位：市卫生健康委、市红十字会） 完成情况：完成34家医院和132家院前急救站“五大中心”类急危重症质控分析软硬件部署，通过持续开展监测分析和人员、流程、设备配置优化，胸痛有效救治时间缩短7分钟、卒中缩短5分钟、创伤缩短5－10分钟，救治质效显著提升。完成119台AED设置安装，占年计划的119％，同步开展AED使用和应急救护培训。 第13件：新建、改扩建农村居家社区养老服务站100个，完善提升城市居家社区养老服务站100个，建立镇（街道）社会工作站60个以上，推广“青岛农村养老服务卡”，建设空巢独居老人智慧监护平台。（责任单位：市民政局） 完成情况：新建、改扩建农村居家社区养老服务站113个，占年计划的113％。完善提升城市居家社区养老服务站100个，占年计划的100％。新增社会工作站63处，占年计划基数（60处）的105％。通过升级改造信息系统，将青岛农村养老服务卡与社保卡有机融合、双卡合一，老年人持社保卡在居家社区养老服务中心消费时即可享受相关消费补贴政策。空巢独居老人智慧监护平台于11月底部署上线，已为5600余名老人提供水、电、气等数据监测预警服务，后续将持续推进空巢独居老人信息采集和签约工作。 第14件：新建和升级改造农贸市场10处以上，创建规范化农贸市场40处以上。（责任单位：市市场监管局） 完成情况：新建和升级改造农贸市场10处，占年计划基数（10处）的100％。结合文明典范城市创建，进一步加大农贸市场整治力度，经综合测评，浮山所农贸市场、鞍山二路农贸市场等89处市场达到规范化要求，农贸市场总体面貌和服务水平进一步得到提升。 第15件：为全市管道天然气居民用户免费更换不锈钢波纹管，提升用户燃气使用安全性。（责任单位：市城市管理局） 完成情况：累计完成入户和更换275．66万户，其中经入户确认新更换163．58万户，已安装无需更换112．08万户。另有房屋空置户等3．91万户，将在具备条件后及时更换。 第16件：建设青岛市智慧审批服务平台（一期），整合企业登记、工程建设等6个领域不少于100项线上线下审批服务资源；深化“一码通城”应用，打造不少于30个一码应用场景并实现多端发布，提升企业群众办事数字化、便利化水平。（责任单位：市行政审批局、市大数据局） 完成情况：智慧审批服务平台正式上线，整合企业登记、工程建设、交通运输、医疗卫生等10个领域200余项线上线下审批服务资源，打造全流程数字化审批服务场景16个，实现从单个事项供给到一体化场景服务的转变。建成“一码通城”综合服务平台，实现发码、展码、验码和多端对外发布，累计在政务服务、医药卫生、疫情防控、交通出行、文化旅游等领域上线扫码办事、刷码挂号、医保结算等33个一码应用场景，占年计划基数（30个）的110％。企业群众办事便利度进一步提升。 党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，聚力共建共治共享，着力解决好群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。
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