“群圈”成为“十四五”发展的重点。国家“十四五”规划纲要提出，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，分类部署了19个城市群；并要求，依托辐射带动能力较强的中心城市，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。
进入“十四五”，“群圈”规划发展进一步提速。去年，中共中央国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，南京、福州、成都等都市圈发展规划相继印发实施。今年1月30日，国家发改委批复《长株潭都市圈发展规划》。2月24日，国务院批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》。3月1日，陕西省发改委官网发布消息称：《西安都市圈发展规划》编制工作已履行完成国家层面相关审批流程，正在履行印发程序，近期将正式印发实施。
今年的全国两会上，“群圈”发展成为代表委员热议的焦点话题之一。
湖北代表团提交《关于加快建设武汉都市圈的建议》，恳请尽快批复武汉都市圈发展规划，加大政策、项目、资源支持力度，加快建设武汉都市圈。
河南代表团提交《关于恳请国家支持郑州都市圈规划建设的建议》，恳请国家加强对规划编制的指导并予以批复实施，在中心城市空间优化、重大基础设施、重大生产力布局等方面进一步加大支持力度。
先从宏观处谋划城市群发展，再从中观处谋划都市圈发展，这符合发展梯次和时序。
国家发改委适时表态：今年将出台新一批都市圈规划。这意味着，将有更多的都市圈纳入国家支持的范围，这样的机会，青岛不能错过。
02
“青岛圈”优势明显，肩负重任
中心城市辐射带动形成都市圈是一个水到渠成的过程，不以人的意志为转移。
作为一个有着14000亿＋GDP、1000万＋常住人口的特大城市，青岛经济社会发展必然产生明显的“溢出效应”，对周边城市形成辐射带动作用。
青岛都市圈的范围是一个动态调整的过程。根据《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》，青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成，陆域面积为3．1万平方公里，常住人口为2100万，GDP为22000亿元，以占全省五分之一的土地面积、五分之一的人口，贡献了超过全省四分之一（26．5％）的GDP。
青岛都市圈在全国处于一个怎样的水平？先来看看，目前经中央批复或者地方披露的都市圈大体情况。
2021年2月2日批复的南京都市圈，面积2．7万平方公里，常住人口2000万，2020年共完成GDP 4．17万亿，是首个跨省协作建设的都市圈，目标是建设成为具有全国影响力的现代化都市圈。
2021年5月26日批复的福州都市圈，面积2．6万平方公里，2020年常住总人口约1300万人，地区生产总值约1．5万亿元，分别占福建省的21．5％、33．5％和34．5％，目标是建设具有重要影响力的现代化都市圈。
2021年11月18日批复的成都都市圈，面积2．6万平方公里，2020年末常住人口约2761万人，2020年GDP2．1万亿元，目标是建设具有全国影响力的现代化都市圈。
此外，今年1月30日批复的长株潭都市圈以湖南1／7的面积、1／4的人口，创造了42％的经济总量和53％的财政收入，实现了60％的高新技术企业增加值，任务是要提升对长江中游城市群的支撑能力。
武汉城市圈以占全省三分之一的国土面积、二分之一的人口，创造了全省三分之二的地区生产总值。2022年湖北省政府工作报告提出：“武汉城市圈经济总量跨越3万亿，位居全国省域城市圈第一。”
郑州都市圈2019年GDP总量达1．8万亿元，常住人口1920万人，用占河南全省9．6％的土地面积，集聚了全省近20％的人口和超过30％的经济总量。
青岛都市圈位于经济大省山东的核心区域，位于对外开放前沿，国家战略叠加，拥有一系列高水平高能级的发展载体平台，发展基础好，尤其是制造业水平较高，科研实力雄厚，总体实力位列全国都市圈上游水平。圈内城市地理空间相接，文化相亲，交往密切，认同感较强，资源禀赋相近，产业发展相融，具备一体化、同城化发展的良好基础。
山东半岛城市群要做强，需要实力强劲的都市圈作为龙头引领。
山东省政府2020年1月14日印发的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》提出，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。
2021年7月17日印发的《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》提出，构建“中心引领、轴带展开、湾区带动、多点支撑”的发展格局。其中，“中心引领”就是要发挥青岛海洋经济领先、智能制造发达、金融服务集聚、开放程度较高等特色优势，建设国际知名的青岛都市圈，辐射带动区域一体化发展，引领胶东经济圈经济总量显著提升，努力成为中国经济新的增长极。
2021年12月31日印发的《山东半岛城市群发展规划》提出，增强青岛引领力，以青岛为中心，构建1小时通勤圈。
青岛都市圈有责任、有实力，在胶东经济圈和山东半岛城市群一体化发展中扮演更重要的角色、展现更大的作为。
03
晋级之路
从目前已经获得批复的都市圈看，经济体量并不是唯一指标，比如福州都市圈、郑州都市圈的体量都不算大，而体量更大的广州都市圈、深圳都市圈还未入列；也不是光看区位，目前东中西部都有分布。
因此，各方面条件都还不错的青岛都市圈很有机会。如何才能早日晋级呢？
核心城市强，都市圈才能强。青岛的实力决定青岛都市圈的总体实力。2021年，青岛的GDP为14136．46亿元，位列全国第13位、北方第3位，在全省的首位度达17．01％，是山东经济发展的龙头，在青岛都市圈的首位度达到64％左右，是绝对的核心。
青岛整体表现不错，但还要进一步拉高标杆，进一步提高在全省的首位度，努力在全国争先进位，提升在全国城市版图中的地位，提升城市能级，增强辐射带动力，引领都市圈往更高处发展。
同时，要打破路径依赖，改变路数打法，优势互补，协同作战，实现共赢。
一体化是城市群、都市圈发展的核心要义。要加快通过城市间基础设施联通对接、要素自由流动、资源高效配置、产业关联配套、公共服务便利共享等关键环节，在青岛都市圈城市之间构建统一体，带来都市圈整体竞争力、协同力与辐射力跃升，形成市场统一与高质量一体化的板块经济。
一体化的核心是实现跨行政边界的办事成本、交易成本、资源流动成本最小化，实现物理空间与公共领域多层次高水平的互联互通、互认互动，通过拆壁垒、降门槛实现借势互补，以同城化功能提升、品质提升、带动力提升开启都市圈深度融合的新时代。
在一体化上，青岛与潍坊一直在摸索。早在2007年，潍坊与青岛就签署青潍一体化合作协议，正式开启青潍一体化进程。经历十多年发展，青岛与潍坊联系进一步紧密，一体化发展已经成势。
最近，潍坊的强势表现引人关注：2021年一年间GDP跨越两个千亿台阶，达到7010．6亿元，在全国排名上升4个位次至第35位，还确立了五年内“地区生产总值过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强”的目标。潍坊的良好上升势头，将为青岛都市圈发展注入强劲动力活力。
在烟台方向，一体化同样取得突破。
今年1月，经山东省政府同意，省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。莱西莱阳一体化发展先行区范围包括青岛莱西市、烟台莱阳市全域，陆域面积3300平方公里，总人口151．5万，任务的探索毗邻县域同城化发展新模式，为全省区域一体化发展提供“双莱”方案。
莱西莱阳一体化发展先行区总体发展布局
莱阳正是青岛都市圈的成员之一。“双莱”一体化发展先行区的建设，将为青岛都市圈一体化发展提供助力。
以心带圈，以圈带群，这是一条必由之路。青岛都市圈实现一体化发展，胶东经济圈一体化就有了突破口，山东半岛城市群一体化发展就有了样板和更强大的核心引领力。
新一轮都市圈一体化发展战略机遇期已经到来，青岛都市圈振翅待飞。
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